Порядок избрания депутатов Государственной Думы¶
Избрание депутатов Государственной Думы — конституционная процедура формирования нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляемая на основе всеобщего равного и прямого голосования при тайном голосовании. Согласно статье 95 Конституции РФ, Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых на пятилетний срок. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
¶Избирательная система
С 2007 года Государственная Дума формируется исключительно по пропорциональной избирательной системе: депутаты избираются по федеральному избирательному округу в составе партийных списков. До 2007 года действовала смешанная система, при которой 225 депутатов избирались по одномандатным округам, а 225 — по спискам партий.
После внесения поправок в федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в 2021 году возвращена смешанная избирательная система: 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система относительного большинства), 225 — по федеральному партийному списку (пропорциональная система с 5-процентным барьером).
¶Условия для кандидата
Требования к кандидатам в депутаты установлены Конституцией РФ и федеральным законодательством:
- гражданство Российской Федерации;
- возраст не менее 21 года;
- постоянное проживание в Российской Федерации не менее 25 лет.
Кандидат не может одновременно быть депутатом иных представительных органов, занимать государственные должности, а также быть зарегистрированным кандидатом на других выборах. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также подвергающиеся административному наказанию за отдельные правонарушения, кандидатами быть не могут.
¶Порядок выдвижения
Кандидаты выдвигаются политическими партиями, в том числе в составе партийных списков, а также избирательными объединениями. Для регистрации кандидата (партийного списка) необходимо представить избирательной комиссии определённый комплект документов, включая заявление согласия на выдвижение, сведения о доходах и имуществе, а также собрать подписи избирателей в поддержку выдвижения. Количество необходимых подписей и порядок их сбора устанавливаются федеральным законом.
Партии, представившие списки кандидатов, обязаны внести избирательный залог. Условия внесения залога зависят от результатов партии на предыдущих выборах: освобождаются от залога партии, преодолевшие 5-процентный барьер на последних выборах в Государственную Думу.
¶Голосование и определение результатов
Избиратели получают два бюллетеня: один — для голосования по федеральному партийному списку, второй — по одномандатному округу. Мандаты по списку распределяются только между партиями, набравшими не менее 5% голосов избирателей. Распределение мандатов осуществляется пропорционально голосам, поданным за список, с применением метода largest remainder.
В одномандатных округах депутатом становится кандидат, получивший наибольшее количество голосов. Для признания выборов состоявшимися явка избирателей должна составить не менее 25%.
¶Деятельность депутата
Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законом: несоблюдение ограничений, несовместимость с иными видами деятельности, утрата гражданства, вступление в силу обвинительного приговора суда, смерть депутата. Депутат обладает неприкосновенностью: без согласия Государственной Думы он не может быть привлечён к уголовной ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску.
Депутаты работают на постоянной профессиональной основе и получают заработную плату. Они формируют комитеты и комиссии палаты, участвуют в законотворческом процессе, осуществляют контроль за деятельностью Правительства РФ.
¶Политические партии и выборы
Участие в выборах Государственной Думы является основным способом для российских политических партий получить представительство в федеральном парламенте. На выборах 2021 года в Государственную Думу VIII созыва мандаты получили четыре партии: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия — За правду». Партии, не преодолевшие 5-процентный барьер, представительства в палате не получают.
Источники:
- Конституция Российской Федерации (статьи 95–97)
- Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
- Федеральный закон «О политических партиях»
- Избирательный кодекс Российской Федерации