Пол Бремер¶

Пол Бремер — американский государственный деятель и дипломат, занимавший пост главы Временной коалиционной администрации (CPA) в Ираке с мая 2003 года по июнь 2004 года. Наиболее известен своей ролью в оккупации Ирака после вторжения США и принятием ряда спорных решений, включая роспуск иракской армии и дебаасификацию, что, по мнению многих аналитиков, способствовало дестабилизации страны и росту насилия.

¶Ранние годы и образование

Льюис Пол Бремер III родился 30 сентября 1941 года в Хартфорде, штат Коннектикут, в семье президента компании по производству парфюмерии. Окончил школу в Нью-Кейнане, затем получил степень бакалавра по специальности «Международные отношения» в Йельском университете (1963). Продолжил образование в Гарвардской школе бизнеса, где получил степень магистра делового администрирования (MBA) в 1966 году. После этого изучал арабский язык в Американском университете в Бейруте, Ливан.

¶Карьера на государственной службе

¶Дипломатическая служба

В 1966 году Бремер поступил на дипломатическую службу США. Занимал различные должности в посольствах в Афганистане, Малави и Норвегии. В 1983 году был назначен исполнительным секретарём Государственного департамента США. С 1983 по 1986 год работал в аппарате госсекретаря Джорджа Шульца, а затем был назначен послом США в Нидерландах (1986–1989). На этом посту он курировал вопросы, связанные с размещением американских крылатых ракет в Европе.

¶Антитеррористическая деятельность

После ухода с дипломатической службы в 1989 году Бремер занял пост управляющего директора компании Kissinger Associates, консалтинговой фирмы бывшего госсекретаря Генри Киссинджера. В 1990-е годы он активно участвовал в вопросах борьбы с международным терроризмом. В 1999 году президент Билл Клинтон назначил его председателем Национальной комиссии по борьбе с терроризмом (комиссия Бремера), которая подготовила доклад о мерах противодействия террористическим угрозам. Доклад, опубликованный в 2000 году, критиковал разрозненность усилий американских спецслужб и предсказывал возможность крупномасштабной террористической атаки на США.

¶Роль в Ираке (2003–2004)

¶Назначение главой Коалиционной администрации

После вторжения США и их союзников в Ирак в марте 2003 года и свержения режима Саддама Хусейна, администрация президента Джорджа Буша-младшего приняла решение о создании временной оккупационной администрации. В мае 2003 года Пол Бремер был назначен главой Временной коалиционной администрации (CPA) с титулом «Гражданский администратор Ирака». Формально он подчинялся министру обороны США Дональду Рамсфелду, но на практике обладал широкими полномочиями, включая право издавать законы и назначать чиновников.

¶Ключевые решения

Роспуск иракской армии и спецслужб. 23 мая 2003 года Бремер издал приказ № 2, который распускал иракскую армию, республиканскую гвардию, силы безопасности и разведывательные службы. Это решение лишило работы сотни тысяч вооружённых и обученных людей, многие из которых впоследствии присоединились к повстанческим группировкам. Критики называют это одной из главных причин последующего хаоса и роста насилия в Ираке.

Дебаасификация. Приказом № 1 от 16 мая 2003 года Бремер ввёл широкомасштабную дебаасификацию — процесс отстранения от должностей членов партии «Баас», которая была правящей при Саддаме Хусейне. Под запрет попали не только высшие партийные функционеры, но и тысячи государственных служащих, учителей, врачей и инженеров, формально состоявших в партии. Это привело к параличу государственного управления и экономики, а также к маргинализации суннитской общины.

Экономическая политика. CPA под руководством Бремера провела ряд либеральных экономических реформ, включая открытие иракской экономики для иностранных инвестиций, приватизацию государственных предприятий и реформу банковской системы. Эти меры, однако, были реализованы в условиях оккупации и не получили широкой поддержки среди иракцев.

¶Завершение миссии

В июне 2004 года, за два дня до передачи власти временному иракскому правительству, Бремер покинул Ирак. Передача суверенитета состоялась 28 июня 2004 года, на два дня раньше запланированного срока, из соображений безопасности. После ухода Бремера Временная коалиционная администрация была распущена.

¶Критика и последствия

Деятельность Пола Бремера в Ираке является предметом острой критики со стороны историков, политологов и военных аналитиков. Основные претензии:

• Роспуск армии привёл к созданию вооружённых группировок, которые впоследствии боролись как против американских войск, так и друг против друга.
• Дебаасификация уничтожила профессиональный аппарат управления и спровоцировала гражданскую войну между суннитами и шиитами.
• Отсутствие плана постконфликтного восстановления. Администрация Буша, по мнению многих экспертов, не подготовила адекватного плана стабилизации Ирака после свержения Саддама Хусейна, и Бремер действовал в условиях отсутствия чётких инструкций.
• Коррупция и неэффективность. CPA была обвинена в масштабных финансовых злоупотреблениях и неспособности наладить элементарные услуги, такие как электроснабжение и водоснабжение.

Сам Бремер в своих мемуарах и интервью защищал свои решения, утверждая, что они были необходимы для искоренения наследия саддамовского режима и что альтернативные варианты были бы ещё хуже.

¶После Ирака

После возвращения в США Пол Бремер работал в частном секторе, занимая должности в советах директоров нескольких компаний. Он также выступал с лекциями и публиковал статьи, посвящённые вопросам внешней политики и борьбы с терроризмом. В 2006 году вышла его книга «Мой год в Ираке: борьба за будущее послепобедной эры», в которой он изложил свой взгляд на события. В последующие годы он не занимал государственных должностей, но оставался активным комментатором по вопросам Ближнего Востока.

¶Личная жизнь

Пол Бремер женат на Фрэнсис Уинфилд, имеет троих детей. Известен своим увлечением классической музыкой и игрой на виолончели. Свободно владеет французским, арабским и норвежским языками.

¶Источники

• Bremer, L. Paul. My Year in Iraq: The Struggle to Build a Future of Hope. Threshold Editions, 2006.
• Chandrasekaran, Rajiv. Imperial Life in the Emerald City: Inside Iraq’s Green Zone. Alfred A. Knopf, 2006.
• Ricks, Thomas E. Fiasco: The American Military Adventure in Iraq. Penguin Press, 2006.
• Gordon, Michael R., and Trainor, Bernard E. Cobra II: The Inside Story of the Invasion and Occupation of Iraq. Pantheon Books, 2006.
• Доклад Национальной комиссии по борьбе с терроризмом (2000).