Пенсия по старости в России при отсутствии стажа¶

Пенсия по старости — ежемесячная выплата, назначаемая гражданам Российской Федерации при достижении установленного законом возраста и наличии определённого трудового (страхового) стажа. Если страхового стажа нет или он недостаточен, назначается социальная пенсия по старости — государственное обеспечение, не зависящее от трудового стажа, но имеющее свои условия назначения.

¶Правовое регулирование

Основные нормы закреплены в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных баллов (индивидуальных пенсионных коэффициентов). Эти показатели вводятся поэтапно: в 2024 году требуется 15 лет стажа и 29,3 балла, полный переход к новым параметрам завершён к 2025 году.

¶Страховая пенсия: требования к стажу

Страховой стаж — периоды работы или иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). При расчёте в него засчитываются также:

• периоды ухода за ребёнком (до 1,5 лет на каждого, не более 6 лет суммарно);
• периоды прохождения военной службы;
• периоды получения пособия по безработице;
• периоды ухода за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет.

Если гражданин достиг пенсионного возраста (для женщин — 60 лет, для мужчин — 65 лет по состоянию на 2024 год, с учётом переходного периода), но не набрал 15 лет стажа, страховая пенсия по старости не назначается. В таких случаях назначается социальная пенсия.

¶Социальная пенсия по старости

Социальная пенсия по старости назначается гражданам, не имеющим права на страховую пенсию, при соблюдении двух условий:

1. Достижение возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (для коренных малочисленных народов Севера — 55 и 50 лет соответственно).
2. Проживание на территории Российской Федерации.

Важное ограничение: социальная пенсия по старости назначается не ранее чем через 5 лет по достижении пенсионного возраста. То есть при нынешних параметрах женщины могут претендовать на неё с 65 лет, мужчины — с 70 лет. Исключение составляют представители коренных малочисленных народов Севера, для которых сроки сдвигаются на 5 лет вперёд относительно льготного возраста.

¶Размер социальной пенсии

Размер социальной пенсии по старости устанавливается государством и ежегодно индексируется. С 1 апреля 2024 года средний размер составлял около 8 000 рублей в месяц — это существенно ниже средней страховой пенсии. Точный размер зависит от категории получателя и устанавливается в твёрдой сумме, а не рассчитывается по стажу и баллам.

¶Условия назначения: сравнение

¶Что делать при недостаточном стаже

Если до достижения пенсионного возраста стажа не хватает, существует несколько законных путей его увеличения:

• Продолжить трудовую деятельность. Каждый отработанный год добавляет стаж и пенсионные баллы.
• Заняться индивидуальным предпринимательством. При уплате страховых взносов период ИП засчитывается в стаж.
• Вступить в добровольные правоотношения с ПФР. Граждане могут уплачивать взносы добровольно, в том числе за неработающих родственников (например, за неработающую женщину — за период ухода за ребёнком).
• Учесть нестраховые периоды. Многие граждане не подозревают, что уход за ребёнком до 1,5 лет, служба в армии или уход за пожилым родственником включаются в стаж и могут существенно его дополнить.

¶Неполный стаж: частичное назначение

Если стаж составляет от 10 до 15 лет, страховая пенсия по старости назначается на общих основаниях только после доработки недостающих лет. Однако при наличии стажа не менее 10 лет граждане, достигшие общего пенсионного возраста, могут рассчитывать на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с переходными положениями закона.

¶Иностранные граждане

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеют право на пенсию на тех же условиях, что и граждане РФ, при условии подтверждения стажа, заработанного как в России, так и в государствах — участниках соглашений о социальном сотрудничестве (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан, Грузия и другие). Для неработающих иностранных граждан социальная пенсия по старости назначается при достижении возраста 70/65 лет и наличии вида на жительство.

¶Практические рекомендации

Проверить состояние индивидуального лицевого счёта и рассчитать будущую пенсию можно через личный кабинет на сайте ПФР, портал Госуслуг или в клиентской службе ПФР. Сведения о стаже за периоды до 2002 года подтверждаются трудовыми книжками, справками с мест работы и иными документами — при их отсутствии стаж может быть установлен на основании свидетельских показаний (не менее двух свидетелей).

Источники:

• Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
• Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
• Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации (pfr.gov.ru)
• Государственная программа «Социальная поддержка граждан» (проект бюджета на 2024–2026 годы)