ПБО — производственные объединения¶
ПБО (производственное объединение) — организационно-правовая форма хозяйствующего субъекта в СССР и постсоветских государствах, объединявшая предприятия, научно-исследовательские и проектные организации, занятые в одной или смежных отраслях промышленности. ПБО создавалось на принципах кооперации, централизованного планирования и подчинения вышестоящему органу управления (министерству). Термин широко использовался в советской экономике начиная с 1960-х годов и сохраняется в некоторых постсоветских странах.
¶История возникновения
Предпосылками к появлению производственных объединений стали реформы 1960-х годов, связанные с переходом от управления отдельными предприятиями к отраслевым структурам. Закон СССР «О предприятиях» (1965) и последующие постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР закрепили понятие «объединение» как основную форму концентрации производства. Целью реформ было устранить разрыв между научными исследованиями и внедрением их результатов в производство, а также повысить самостоятельность хозяйственных единиц.
В 1973 году постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О совершенствовании структуры управления народным хозяйством» были утверждены типовые положения о производственном объединении (ПО) и научно-производственном объединении (НПО). С этого момента ПБО стали основным элементом промышленной структуры СССР.
¶Отличие ПБО от ПО и НПО
В советской практике использовались три близких понятия:
- ПО (производственное объединение) — объединение, включающее промышленные предприятия, как правило, без собственной научной базы;
- НПО (научно-производственное объединение) — объединение, включающее наряду с предприятиями научно-исследовательские и проектные организации;
- ПБО (производственно-научное объединение) — вариант, где научная составляющая присутствует, но приоритет отдаётся производственной деятельности.
На практике различия между этими формами были размыты, и термин «ПБО» нередко использовался как обобщённое обозначение любого объединения промышленного профиля.
¶Структура и управление
ПБО состояло из головного предприятия (головного завода), входивших в него заводов, филиалов, научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и вспомогательных организаций. Головное предприятие выполняло функции координации, планирования, снабжения и сбыта, что снимало нагрузку с подведомственных единиц.
Управление осуществлялось в трёхступенчатой системе: министерство — объединение — предприятие. Директор ПБО назначался вышестоящим органом и подотчётен ему. Экономическая самостоятельность объединений была ограничена: объём выпускаемой продукции, себестоимость, прибыль и фонды материального поощрения устанавливались плановыми заданиями.
¶Экономическая роль
К началу 1980-х годов в СССР функционировало свыше 4000 промышленных объединений, на которые приходилась основная часть промышленного выпуска. ПБО позволяли:
- концентрировать ресурсы на ключевых направлениях;
- обеспечивать кооперацию между заводами и НИИ;
- упрощать систему планирования для вышестоящих органов;
- проводить централизованную модернизацию парка оборудования.
Среди известных объединений — «АвтоВАЗ» (Тольятти), «КамАЗ» (Набережные Челны), «ЗИЛ» (Москва), «Северсталь» (Череповец, в советское время — Череповецкий металлургический комбинат), а также многочисленные НПО оборонно-промышленного комплекса.
¶Распад СССР и современность
С распадом СССР в 1991 году и переходом к рыночной экономике система ПБО утратила административную основу. Многие объединения были преобразованы в акционерные общества, холдинги или финансово-промышленные группы. Часть заводов, входивших в ПБО, обрела самостоятельность, другие были закрыты или реорганизованы.
В России и ряде стран СНГ термин «производственное объединение» сохраняется в названиях действующих предприятий (например, «Уралмаш-Ижора», «ПО Севмаш»), хотя организационно-правовая форма ПБО как таковая в современном Гражданском кодексе РФ не предусмотрена — она заменена формами АО и ООО.
¶См. также
- Научно-производственное объединение
- Государственный комитет СССР по планированию (Госплан)
- Акционерное общество
¶Источники
- Закон СССР «О предприятиях» (1965).
- Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О совершенствовании структуры управления народным хозяйством» (1973).
- Большая советская энциклопедия, статьи «Производственное объединение».
- История экономики СССР, учебные пособия.