Отказ от ребёнка и устройство в детский дом¶
Отказ от ребёнка (передача на воспитание в государственное учреждение) — процедура, при которой родители или иные законные представители передают полномочия по воспитанию и содержанию ребёнка органам опеки и попечительства. В России она регулируется Семейным кодексом РФ (главы 12 и 13), Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и рядом подзаконных актов.
¶Основания для помещения ребёнка в государственное учреждение
Семейный кодекс РФ предусматривает несколько ситуаций, при которых возможно устройство ребёнка в детский дом, социальный или медицинский реабилитационный центр:
- Отказ от ребёнка в роддоме — мать при выписке подписывает отказ, после чего новорождённый передаётся в органы опеки.
- Заявление родителей — если по семейным обстоятельствам (тяжёлое материальное положение, состояние здоровья, отсутствие жилья) родители не могут обеспечить уход. Органы опеки обязаны принять меры к сохранению семьи, но при подтверждённой невозможности воспитания в семье допускается помещение в детский дом.
- Лишение или ограничение родительских прав — по решению суда по иску второго родителя, органов опеки, прокурора.
- Признание ребёнка оставшимся без попечения родителей — например, в случае смерти родителей, их недееспособности, длительного отсутствия, тяжёлого заболевания.
- По заявлению самого ребёнка, достигшего 14 лет, при наличии оснований, предусмотренных ст. 77 Семейного кодекса.
¶Порядок действий при отказе в роддоме
Если мать отказывается от новорождённого в родильном доме, действует следующий порядок:
- Мать пишет заявление об отказе на имя главного врача роддома. Заявление удостоверяется главврачом или заведующим отделением.
- Ребёнок ставится на учёт в органы опеки и попечительства по месту нахождения роддома.
- Органы опеки в течение 7 дней обязаны принять решение о дальнейшей судьбе ребёнка: передать на усыновление, под опеку или в детский дом.
- До истечения шести месяцев с момента рождения отец и мать вправе отозвать отказ (ст. 129 Семейного кодекса). До этого срока ребёнок не может быть усыновлён.
- По истечении шести месяцев органы опеки подают документы в суд для лишения родительских прав, после чего возможна передача ребёнка на усыновление.
¶Порядок действий при отказе от более старшего ребёнка
Если ребёнок старше новорождённого возраста, процедура отличается:
- Родители обращаются с заявлением в органы опеки и попечительства по месту жительства ребёнка.
- Органы опеки проводят обследование жилищно-бытовых условий, беседуют с ребёнком (с 10 лет — с учётом его мнения).
- Принимается решение о возможности сохранения семьи: родителям предлагается социальная помощь, психологическая поддержка, временное помещение ребёнка в кризисный центр.
- Если сохранение семьи невозможно, ребёнок помещается в детский дом по решению органов опеки, а родители привлекаются к ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию (в том числе к уплате алиментов).
¶Виды учреждений для временного или постоянного пребывания детей
| Тип учреждения | Возраст детей | Основание размещения |
|---|---|---|
| Дом ребёнка (ясли-сад) | 0–3 года | Отказ в роддоме, болезнь родителей |
| Социальный приют | 3–18 лет | Безнадзорность, временное отсутствие попечения |
| Детский дом | 3–18 лет | Лишение родительских прав, отказ |
| Специализированный (коррекционный) дом-интернат | 4–18 лет | Наличие у ребёнка заболеваний, инвалидности |
| Медицинский реабилитационный центр | 0–4 года | Тяжёлое заболевание, отказ в роддоме |
¶Права ребёнка, оставшегося без попечения
Ребёнок, помещённый в государственное учреждение, сохраняет право на:
- общение с родителями и родственниками (если это не противоречит его интересам);
- имущество, включая долю в жилом помещении;
- социальную пенсию и пособия;
- защиту от разглашения тайны усыновления (при последующем усыновлении);
- ежегодное усыновление или установление опеки.
¶Алименты после отказа от ребёнка
Отказ от ребёнка не освобождает родителей от обязанности по уплате алиментов до момента усыновления или достижения ребёнком совершеннолетия. До лишения родительских прав алименты уплачиваются на общих основаниях. После лишения родительских прав обязанность по содержанию сохраняется (ст. 71 Семейного кодекса).
¶Возможность отзыва отказа
Семейный кодекс РФ устанавливает шестимесячный срок, в течение которого мать или отец вправе отозвать отказ от ребёнка. По истечении этого срока восстановление в родительских правах возможно только через суд при устранении причин, послуживших основанием для лишения (ст. 72 Семейного кодекса).
¶Помощь родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации
Органы опеки обязаны предлагать альтернативы отказу от ребёнка:
- социальные выплаты и пособия на ребёнка;
- временное помещение ребёнка в кризисный центр (до 3 месяцев);
- помощь психологов и социальных педагогов;
- содействие в трудоустройстве и улучшении жилищных условий.
В ряде регионов России работают «горячие линии» и центры помощи семье с детьми, которые оказывают поддержку родителям, находящимся в затруднительном положении.
Источники:
- Семейный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон № 223-ФЗ от 29.12.1995)
- Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (№ 120-ФЗ от 24.06.1999)
- Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (№ 48-ФЗ от 24.04.2008)
- Гражданский кодекс Российской Федерации, раздел VI «Усыновление (удочерение) и другие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей»