Отчисление обучающихся из образовательных организаций¶
Отчисление — это процедура прекращения образовательных отношений между обучающимся и образовательной организацией, в результате которой лицо утрачивает статус студента, учащегося или аспиранта. Отчисление регулируется Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и локальными нормативными актами конкретного учебного заведения. Различают отчисление по инициативе обучающегося, по инициативе организации и по независящим от сторон обстоятельствам.
¶Правовое регулирование в России
Основным документом, определяющим основания и порядок отчисления, является Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (2012). Статья 61 закона перечисляет основания прекращения образовательных отношений, а порядок отчисления конкретизируется в уставе и правилах внутреннего распорядка каждой организации — школы, колледжа, вуза.
Отчисление оформляется распорядительным актом (приказом) руководителя организации. Обучающийся считается отчисленным с даты, указанной в приказе. Ему выдаётся справка об обучении или о периоде обучения, а при наличии — документ об образовании (аттестат, диплом, если обучение завершено).
¶Основания отчисления
¶По инициативе обучающегося
Обучающийся вправе прекратить обучение по собственному желанию, в том числе:
- по заявлению о добровольном отчислении;
- в связи с переводом в другую организацию;
- по состоянию здоровья;
- в связи с призывом на военную службу;
- по семейным обстоятельствам.
При отчислении по этим основаниям за обучающимся сохраняется право восстановления в течение определённого срока, как правило, пяти лет, с сохранением прежних условий обучения.
¶По инициативе образовательной организации
Организация может отчислить обучающегося в случаях:
- невыполнения обязанностей по освоению образовательной программы и учебного плана;
- академической задолженности, не ликвидированной в установленный срок;
- нарушения устава или правил внутреннего распорядка;
- применения дисциплинарного взыскания в виде отчисления.
Для несовершеннолетних обучающихся отчисление по инициативе школы допускается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних, а также с учётом мнения родителей (законных представителей).
¶По независящим обстоятельствам
К этой группе относятся:
- ликвидация или реорганизация организации;
- истечение срока действия лицензии или государственной аккредитации;
- смерть обучающегося или признание его безвестно отсутствующим;
- вступление в силу обвинительного приговора, назначившего наказание в виде лишения свободы.
¶Академическая задолженность
Академическая задолженность — неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким предметам либо непрохождение аттестации без уважительных причин. Обучающийся обязан ликвидировать её в срок, установленный организацией, обычно в течение одного месяца с момента образования задолженности. Предусматривается не более двух попыток пересдачи. Если задолженность не ликвидирована, следует отчисление.
¶Порядок и процедура
Типовая процедура включает несколько этапов:
- Фиксация основания (ведомость, докладная, акт, заявление).
- Издание приказа об отчислении с указанием основания и даты.
- Ознакомление обучающегося с приказом под подпись; при отказе составляется акт.
- Выдача справки об обучении и, при необходимости, документов об образовании.
- Внесение записи в книгу движения контингента.
При отчислении по инициативе организации учитывается мнение студенческого совета или профсоюзной организации, если это предусмотрено локальными актами.
¶Восстановление и апелляция
Лицо, отчисленное по собственному желанию или по уважительной причине, имеет право на восстановление в той же организации в течение пяти лет при наличии свободных мест и сохранении условий обучения. Порядок восстановления определяется локальным актом.
Обучающийся вправе обжаловать отчисление: обратиться к руководителю организации, в апелляционную комиссию, в органы управления образованием, в Рособрнадзор, а также в суд. Основанием для признания приказа незаконным могут стать нарушение процедуры, отсутствие согласия комиссии по делам несовершеннолетних, непредоставление возможности пересдачи.
¶Последствия
Отчисление влечёт утрату права на отсрочку от призыва на военную службу (для лиц призывного возраста), прекращение стипендии и социальных льгот, необходимость заново поступать при желании продолжить образование. Для иностранных граждан отчисление означает аннулирование визы и необходимость выезда из страны в установленный срок.
¶Отличия по уровням образования
| Уровень | Особенности |
|---|---|
| Школа | Требуется согласие комиссии по делам несовершеннолетних; приоритет — продолжение обучения в другой форме |
| Колледж | Возможно отчисление за академическую задолженность и нарушения |
| Вуз | Дополнительно учитывается мнение студенческого совета; распространено отчисление за неуплату при платном обучении |
| Аспирантура | Отчисление за невыполнение индивидуального плана, непрохождение аттестации |
¶Практические аспекты
Отчисление за неуплату при обучении на платной основе допускается, если это прямо предусмотрено договором об оказании платных образовательных услуг. В этом случае организация обязана уведомить обучающегося и предоставить разумный срок для погашения задолженности.
Спорным остаётся вопрос о сроках ликвидации задолженности и о праве организации отчислять без предоставления повторной пересдачи. Судебная практика в России в целом исходит из необходимости соблюдения процедуры и права обучающегося на защиту своих интересов.
Источники: Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; приказы Минобрнауки России; уставы и локальные акты образовательных организаций; материалы судебной практики.