ОСП — оперативно-поисковые службы МВД России¶

ОСП (оперативно-поисковая служба) — подразделение в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющее оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда. В обиходе сотрудников ОСП часто называют «операми» или «оперуполномоченными».

¶Структура и место в системе МВД

Оперативно-поисковые службы создаются в территориальных органах МВД России по субъектам федерации, в городских и районных отделах полиции, а также в структурных подразделениях центрального аппарата министерства. В районном отделе полиции ОСП, как правило, является одним из ключевых подразделений и подчиняется начальнику отдела.

В структуре МВД оперативно-поисковые службы взаимодействуют с уголовным розыском, следственными подразделениями, участковыми уполномоченными, криминалистической службой и подразделениями по противодействию коррупции. На уровне субъекта федерации функционирует главное управление оперативной работы (ГУОО) МВД России, координирующее деятельность региональных ОСП.

¶Функции и задачи

Основные задачи оперативно-поисковых служб определены Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (№ 144-ФЗ от 12 августа 1995 года) и ведомственными нормативными актами МВД:

• выявление и раскрытия преступлений, лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
• розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также без вести пропавших граждан;
• сбор и проверка оперативной информации о лицах, представляющих оперативный интерес;
• участие в обеспечении безопасности участников уголовного судопроизводства;
• выявление организованных преступных групп и криминальных структур;
• контроль за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, и профилактика рецидива;
• взаимодействие с оперативными службами других государств и международными организациями при необходимости.

¶Правовые основы деятельности

Деятельность ОСП регулируется Конституцией Российской Федерации, Уголовным кодексом РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и рядом подзаконных актов. Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) могут проводиться только по основаниям, предусмотренным законом, и с санкции прокурора или судебного решения — в случаях, прямо указанных в законе.

К числу оперативно-розыскных мероприятий относятся: оперативное наблюдение, оперативное внедрение, контролируемая поставка, исследование предметов и документов, опрос граждан, сбор образцов для сравнительного исследования, наведение справок и ряд других. Каждое мероприятие оформляется документально, а его результаты могут быть использованы в доказывании по уголовному делу в установленном законом порядке.

¶Отбор кандидатов и служба

На должности оперуполномоченных ОСП назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование (как правило, юридическое), годные по состоянию здоровья, способные к работе в условиях оперативной обстановки. Сотрудники проходят специальную подготовку в образовательных учреждениях МВД, в том числе в Академии управления МВД России и региональных институтах.

Служба в ОСП предполагает работу в условиях повышенной нагрузки, ненормированный график, необходимость постоянного совершенствования профессиональных навыков. Сотрудники подразделения несут ограничения и обязанности, предусмотренные законодательством о государственной службе и служебным распорядком МВД, включая запрет на разглашение сведений, составляющих оперативную тайну.

¶Взаимодействие с другими органами

Оперативно-поисковые службы тесно взаимодействуют со следственными органами СКР, прокуратурой, ФСБ, таможенной службой, пограничной службой ФСБ и органами безопасности иных государств в рамках международного сотрудничества. Результаты оперативно-розыскной деятельности передаются следователям и дознавателям для использования в качестве доказательств при условии законности их получения.

На практике ОСП является «глазами и ушами» полиции: именно оперативники формируют оперативную обстановку, обеспечивают информационную поддержку расследований и выполняют задачи, которые не могут быть решены только процессуальными средствами.

¶История

Оперативная служба в России имеет давнюю историю. Её истоки восходят к Приказному приказу и Тайной канцелярии Петра I, позднее — к III Отделению Собственной Его Императорского Величества канцелярии. В советский период оперативную работу в органах внутренних дел осуществляли отделы оперативного розыска, впоследствии переименованные в оперативно-поисковые подразделения. Современная система ОСП сформировалась в 1990-е годы в ходе реформирования МВД.

¶Источники

• Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (№ 144-ФЗ от 12.08.1995).
• Устав о внешней полиции Российской империи (1817).
• Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации.
• Учебники и учебные пособия по оперативно-розыскной деятельности для вузов МВД России.