Организация Объединённых Наций¶
Организация Объединённых Наций (ООН, англ. United Nations, UN) — международная организация, основанная 26 июня 1945 года в Сан-Франциско подписанием Устава ООН и вступившая в силу 24 октября 1945 года после ратификации Устава Советским Союзом, Великобританией, Францией, США, Китаем и большинством подписавших его государств. Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке (США). Целями организации являются поддержание международного мира и безопасности, развитие дружественных отношений между государствами, осуществление международного сотрудничества в разрешении экономических, социальных, культурных и гуманитарных проблем, а также поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии.
¶История
¶Создание
Предшественницей ООН стала Лига Наций, созданная по итогам Первой мировой войны в 1920 году и распущенная в 1946 году. Идея новой международной организации была впервые изложена в Декларации стран — союзников по антигитлеровской коалиции от 1 января 1942 года, когда 26 государств подписали Вашингтонскую декларацию, впервые использовав термин «Объединённые Нации». 30 октября 1943 года в Москве была подписана Декларация об общих принципах политического сотрудничества СССР, США, Великобритании и Китая, предусматривавшая создание международной организации. Основные положения будущей организации были определены на конференциях в Думбартон-Оксе (август — октябрь 1944 года) и в Ялте (февраль 1945 года). Устав ООН был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран на Сан-Францисской конференции; первоначально в число учредителей входили 51 государство.
¶Развитие
В 1946 году штаб-квартира ООН была размещена в Нью-Йорке. Генеральная Ассамблея первых сессий проходила в Лондоне и Париже. В 1948 году Генеральная Ассамблея приняла Всеобщую декларацию прав человека. В 1950—1960-е годы в ООН вступили десятки новых независимых государств, прежде всего в Африке и Азии, что существенно изменило состав организации: если в 1945 году в ООН входило 51 государство, то к началу 1970-х годов — более 120. СССР был одним из инициаторов создания ООН и постоянным членом Совета Безопасности с правом вето. Российская Федерация после распада СССР в 1991 году продолжила членство в ООН на правах правопреемника СССР.
¶Структура
Уставом ООН предусмотрены шесть основных органов:
| Орган | Функции |
|---|---|
| Генеральная Ассамблея | Главный совещательный орган; состоят все государства — члены ООН; обсуждает вопросы в рамках Устава, принимает рекомендации, утверждает бюджет |
| Совет Безопасности | Ответственность за поддержание международного мира и безопасности; 15 членов, из них 5 постоянных (Россия, США, Великабритания, Франция, Китай) с правом вето |
| Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) | Координация деятельности в экономической, социальной и гуманитарной сферах; 54 государства-члена |
| Совет по опеке | Создан для надзора за территориями под опекой; приостановил деятельность в 1994 году после помещения последней такой территории (Палау) в Местное самоуправление |
| Международный суд | Высший судебный орган ООН; расположен в Гааге (Нидерланды); 15 судей, избираемых на девятилетний срок |
| Секретариат | Орган, обеспечивающий деятельность ООН; возглавляет Генеральный секретарь |
Кроме основных органов, в систему ООН входят специализированные учреждения, созданные на основании соглашений с Генеральной Ассамблеей: Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), ЮНЕСКО, Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Всемирный банк, Международный валютный фонд и другие. Ряд программ и фондов, таких как Программа развития ООН (ПРООН), Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, относятся к системе ООН, но не являются специализированными учреждениями.
¶Генеральные секретари
С момента создания ООН должность Генерального секретаря занимали:
| № | Имя | Страна | Годы |
|---|---|---|---|
| 1 | Трюгве Ли | Норвегия | 1946—1952 |
| 2 | Даг Хаммаршёльд | Швеция | 1953—1961 |
| 3 | У Тан | Бирма | 1961—1971 |
| 4 | Курт Вальдхайм | Австрия | 1972—1981 |
| 5 | Хавьер Перес де Куэльяр | Перу | 1982—1991 |
| 6 | Бутрос Бутрос-Гали | Египет | 1992—1996 |
| 7 | Кофи Аннан | Гана | 1997—2006 |
| 8 | Пан Ги Мун | Республика Корея | 2007—2016 |
| 9 | Антониу Гутерриш | Португалия | с 2017 |
¶Финансирование
Бюджет ООН формируется из обязательных взносов государств-членов, размер которых определяется по шкале раскладки расходов, утверждаемой Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Основной вклад в бюджет вносят крупнейшие экономики: США, Китай, Япония, Германия, Франция, Великобритания и Россия. Помимо регулярного бюджета, деятельность ряда программ и фондов финансируется на добровольной основе. Некоторые государства периодически накапливают задолженность по взносам; согласно Уставу, государство, задолжавшее значительную сумму, лишается права голоса в Генеральной Ассамблее.
¶Местоположение
Штаб-квартира ООН расположена в международной зоне в районе Ист-Сайд в Манхэттене, Нью-Йорк. Комплекс зданий, спроектированный группой архитекторов под руководством Уоллеса Харрисона с участием Лека Корбюзье и Оскара Нимейера, был построен в 1950—1952 годах. Территория штаб-квартиры принадлежит ООН и не подпадает под юрисдикцию США. Европейское отделение ООН находится в Женеве (Швейцария), отделения также расположены в Вене и Найроби. Международный суд ООН заседает в Дворце мира в Гааге.
¶Россия и ООН
СССР принимал активное участие в создании ООН и был одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности. Российская Федерация с 1991 года является правопреемником СССР в ООН и сохраняет место постоянного члена Совета Безопасности с правом вето. Россия вносит значительный вклад в миротворческие операции ООН, направляя военный и гражданский персонал, а также участвует в большинстве специализированных учреждений системы ООН. Постоянное представительство России при ООН находится в Нью-Йорке.
¶Источники
- Устав Организации Объединённых Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 года)
- Официальный сайт Организации Объединённых Наций (un.org)
- «Организация Объединённых Наций: справочник», МИД России
- Материалы Энциклопопедии Британника о системе ООН