Опер — оперативный работник полиции¶

Опер (от сокращения «оперуполномоченный») — должностное лицо подразделений оперативной службы органов внутренних дел (полиции), занимающееся оперативно-розыскной деятельностью: сбором, обработкой и использованием оперативной информации о лицах, готовящих, совершающих или совершивших преступления. В России должность оперативного уполномоченного отнесена к категории «оперативный работник» и регламентируется Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (1995) и Законом «О полиции» (2011).

¶Происхождение термина

Слово «опер» является разговорным сокращением от «оперуполномоченный» — официального наименования должности. В свою очередь, термин «оперативный» происходит от латинского operativus — «действенный, рабочий». В дореволюционной России функции, близкие к оперативной работе, выполняли сыскные отделения полиции, созданные в 1866 году в Санкт-Петербурге и позднее — в других городах.

В советский период оперативно-розыскная работа велась в системе Народного комиссариата внутренних дел, затем Министерства внутренних дел СССР. Должность оперуполномоченного получила широкое распространение в 1960-е годы после реформы милиции, когда произошло разделение на уголовный розыск (УР) и оперативные подразделения. После принятия Закона «О полиции» 2011 года название «милиция» было заменено на «полиция», однако должность оперуполномоченного сохранена.

¶Служебные обязанности

Основные задачи оперуполномоченного определены Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (№ 144-ФЗ) и ведомственными инструкциями МВД. К ним относятся:

• выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;
• розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также без вести пропавших;
• установление лиц, подготовляющих, совершающих или совершивших противоправные деяния;
• сбор и обработка оперативной информации в интересах безопасности и решения задач полиции;
• взаимодействие с агентурной сетью (секретными сотрудниками и негласными сотрудничими);
• проведение оперативно-розыскных мероприятий: наблюдения, опроса, проверки записей переговоров, оперативного эксперимента и других, предусмотренных ст. 6 закона.

Оперуполномоченный не имеет права самостоятельно возбуждать уголовные дела — это компетенция дознавателя или следователя, однако он инициирует этот процесс, передавая собранные материалы.

¶Категории должностей

В системе МВД России должности оперативных работников разделены на категории. В подразделениях криминальной полиции существуют:

• старший оперуполномоченный — руководит группой оперуполномоченных;
• оперуполномоченный — основная оперативная должность;
• помощник оперуполномоченного — вспомогательная должность, часто как первая ступень карьеры.

Вышестоящие должности — начальник оперативного отдела, начальник отдела уголовного розыска — уже относятся к руководящему составу. В подразделениях по противодействию экстремизму, по борьбе с наркокриминалом, по экономической безопасности и иных специализированных отделах также предусмотрены должности оперуполномоченных с профильной специализацией.

¶Требования к кандидатам

Для назначения на должность оперуполномоченного кандидат должен соответствовать ряду требований: иметь высшее образование (в большинстве случаев юридическое), пройти специальную подготовку в образовательных учреждениях системы МВД, ФСБ или иных правоохранительных органов. Сотрудник должен быть годен по состоянию здоровья, обладать гражданством РФ, владеть нормами законодательства об оперативно-розыскной деятельности.

Оперуполномоченный вправе иметь доступ к государственной тайне в объёме, необходимом для выполнения служебных обязанностей. На сотрудников распространяются ограничения, характерные для правоохранительных органов: запрет на предпринимательскую деятельность, ограничения на выезд за рубеж, специальный порядок ношения оружия.

¶Оперуполномоченный в культуре

Должность оперативного уполномоченного получила широкое отражение в российской и советской культуре — в литературе, кино и телевидении. Наиболее известные художественные образы оперов созданы в детективах Юлиана Семёнова (цикл о Штирлице, хотя там речь о разведчике), в романах и фильмах о криминальном розыске. Телесериалы «Следствие ведут знатоки», «Ментовские войны», «Ликвидация» (2007) показывают повседневную работу оперативников. Образ оперативника в массовой культуре часто романтизирован, что не всегда соответствует реальной служебной деятельности, связанной с бумажной работой, отчётностью и значительными ограничениями.

¶Правовой статус

Правовой статус оперуполномоченного регулируется следующими нормативными актами:

Оперуполномоченный несёт ответственность за законность проводимых мероприятий, за сохранность оперативного учёта и конфиденциальность сведений об агентуре. Незаконное проведение оперативно-розыскных мероприятий влечёт дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Источники:

• Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ
• Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 25-ФЗ
• Энциклопедия МВД России
• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации