ОнПЗ — отраслевые нормы проектирования зданий¶
Отраслевые нормы проектирования (ОнПЗ) — своды правил и нормативных документов, устанавливающие требования к проектированию зданий и сооружений определённой отрасли экономики (жилищного строительства, промышленного, сельскохозяйственного, транспортного и других видов строительства). ОнПЗ являются частью системы нормативного регулирования строительной деятельности в Российской Федерации и дополняют базовые государственные нормы (СНиП, СП) отраслевыми требованиями.
¶Место в системе строительных норм
Строительные нормы в России исторически сложились как многоуровневая система. На верхнем уровне находятся государственные строительные нормы и правила (Госстрой СССР, затем СНиП РФ), на следующем — отраслевые нормы проектирования, утверждаемые министерствами и ведомствами соответствующих отраслей. ОнПЗ разрабатывались для конкретных отраслей народного хозяйства: промышленности, сельского хозяйства, транспорта, здравоохранения, культуры и других.
Нормативная база ОнПЗ формировалась преимущественно в советский период, начиная с 1950-х годов, и была направлена на обеспечение единообразия проектных решений в рамках отраслей. Каждый свод ОнПЗ устанавливал требования к планировочным решениям, объёмно-планировочным параметрам, инженерному оборудованию, энергоэффективности и другим характеристикам проектируемых объектов с учётом специфики отрасли.
¶Структура и содержание
Типовой свод ОнПЗ включал следующие разделы:
- Общие положения — область применения, порядок использования норматива, взаимосвязь с другими нормами.
- Общие требования к проектированию — требования к размещению объектов, генеральным планам, транспортным коммуникациям, инженерной подготовке территорий.
- Требования к зданиям и сооружениям — планировочные решения, параметры помещений, требования к конструкциям, отделке, инженерному оборудованию.
- Охрана труда и техника безопасности — требования к условиям труда персонала, пожарной безопасности, санитарным нормам.
- Энергосбережение — требования к тепловой защите, освещённости, использованию энергоэффективного оборудования.
К числу известных сводов относятся ОнПЗ для промышленных предприятий, ОнПЗ для объектов сельского хозяйства, ОнПЗ для учреждений здравоохранения, ОнПЗ для объектов культуры и др. Каждый свод разрабатывался профильным проектно-конструкторским институтом и утверждался соответствующим министерством.
¶Переход к системе СП
С начала 2000-х годов в России начался переход от системы СНиП и ОнПЗ к сводам правил (СП), разрабатываемым в рамках технических регламентов. Федеральный закон «О техническом регулировании» (№ 184-ФЗ, 2002) изменил правовую основу строительного нормирования: вместо обязательных СНиП введены добровольные своды правил и обязательные технические регламенты.
В рамках этой реформы большинство ОнПЗ были переработаны в своды правил соответствующей тематики. Отраслевая специфика теперь учитывается не через отдельные нормативы министерств, а через профильные разделы СП и через требования технических регламентов. Тем не менее термин «ОнПЗ» продолжает использоваться в проектной практике и в архивной документации, а действующие редакции ряда ОнПЗ сохраняют силу наряду с более новыми документами.
¶Практическое применение
На практике ОнПЗ применяются при проектировании объектов соответствующих отраслей как источник требований к проектным решениям. Проектировщик обязан учитывать требования ОнПЗ наряду с государственными нормами, техническими регламентами и сводами правил. В случае противоречий приоритет отдаётся более поздним и более обязательным документам (техническим регламентам).
ОнПЗ играли важную роль в униификации проектных решений: они устанавливали типовые параметры помещений, нормы площадей, требования к инженерному оборудованию, что позволяло оптимизировать проектирование и строительство объектов массового назначения. Многие типовые проекты промышленных и сельскохозяйственных объектов разрабатывались именно на основе ОнПЗ.
¶Значение
ОнПЗ являются важным элементом исторического и действующего нормативного фонда строительной отрасли. Они обеспечивали отраслевую специализацию нормирования, учитывая особенности проектирования объектов различного назначения. В современной практике их функцию выполняют своды правил, но терминология и структура ОнПЗ оказали существенное влияние на формирование российской системы строительного нормирования.
¶Источники
- Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон «О техническом регулировании» (№ 184-ФЗ)
- СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»
- СП 10-01-94 (аналог СНиП 10-01-94 в системе сводов правил)