Ограничения на выезд за пределы России¶

Ограничения на выезд за границу — это установленные законодательством Российской Федерации обстоятельства, при которых гражданину может быть временно запрещён выезд за пределы страны. Основания для таких ограничений перечислены в статье 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ.

¶Основания для ограничения выезда

Согласно закону, выезд за границу может быть ограничен в следующих случаях:

• Государственная тайна. Граждане, имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и подписавшие соответствующий договор, не могут выезжать за рубеж в течение срока действия договора (обычно до 5 лет, в отдельных случаях — до 10 лет).
• Прохождение военной службы или призыв на военные сборы. Граждане, призванные на военную службу или военные сборы, не могут выезжать за границу до окончания срока службы.
• Непогашенная или неснятая судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации.
• Уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом. В частности, неуплата алиментов, налогов, штрафов и иных обязательных платежей.
• Прохождение процедуры банкротства (с даты принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом до завершения процедуры или отмены такого решения).
• Предъявление обвинения в совершении преступления либо вступление в силу обвинительного приговора суда.
• Прохождение службы в органах ФСБ. Сотрудники органов федеральной безопасности в течение определённого срока после увольнения ограничены в праве на выезд.
• Признание гражданина должником по исполнительному производству о взыскании алиментов, неуплате налогов или штрафов — при сумме задолженности, превышающей 30 000 рублей (с 1 октября 2017 года порог снижен с 10 000 рублей).

¶Как проверить наличие ограничений

Проверка возможна несколькими способами:

¶Портал Госуслуг

Наиболее доступный способ — через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Для проверки необходимо авторизоваться в личном кабинете и воспользоваться сервисом «Проверка задолженностей». Если у гражданина есть непогашенные обязательства, превышающие установленный порог, информация об этом будет отображена. Однако отсутствие задолженностей на Госуслугах не гарантирует отсутствия иных оснований для ограничения выезда (например, доступа к государственной тайне или наличия уголовного дела).

¶Служба судебных приставов

Проверить наличие исполнительных производств можно на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов (ФССП) в разделе «Банк данных исполнительных производств». Сервис позволяет получить информацию о задолженностях по алиментам, штрафам, налогам и другим обязательным платежам. Достаточно ввести фамилию, имя, отчество и дату рождения.

¶Судебная база данных

Наличие уголовного дела или обвинительного приговора можно проверить в открытых базах данных судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Информация о находящихся в производстве уголовных делах публикуется в картотеке дел соответствующего суда.

¶Непосредственно в пограничной службе

На практике ограничения часто становятся известны только в момент прохождения паспортного контроля в аэропорту или на наземном пункте пропуска. Гражданину сообщают, что выезд ему запрещён, и указывают причину. Чтобы избежать такой ситуации, рекомендуется проверять наличие ограничений заранее, за несколько дней до предполагаемой поездки.

¶Порядок уведомления

Согласно закону, гражданин, которому ограничен выезд, должен быть уведомлён об этом в письменной форме уполномоченными органами — как правило, Федеральной миграционной службой (ныне — подразделения МВД) или органами, в чьём ведении находится соответствующее основание (ФССП, военкомат, ФСБ и другие). Уведомление вручается лично под подпись либо направляется по почте.

¶Сроки ограничения

Срок ограничения выезда зависит от основания. При наличии задолженности по исполнительному производству ограничение снимается после полного погашения долга. При прохождении военной службы — по окончании срока службы. При наличии судимости — после её погашения или снятия в установленном законом порядке. Ограничения, связанные с государственной тайной, действуют в течение срока действия соответствующего договора.

¶Особенности для отдельных категорий граждан

Для военнослужащих по контракту, сотрудников органов безопасности и граждан, имеющих допуск к государственной тайне, действуют специальные правила, устанавливаемые ведомственными нормативными актами. Несовершеннолетние граждане могут выезжать за границу в сопровождении одного из родителей; для выезда в сопровождении третьего лица или самостоятельно требуется нотариально заверенное согласие второго родителя.

Источники:

• Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
• Официальный сайт Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (fssp.gov.ru)
• Портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (gosuslugi.ru)