Обучение по пожарной безопасности¶
Обучение по пожарной безопасности — это система обязательных организационных и практических мероприятий, направленных на формирование у работников и населения знаний, умений и навыков, необходимых для предотвращения пожаров, безопасной эвакуации и действий при возгораниях. В Российской Федерации такое обучение регулируется нормативными правовыми актами и является обязательным условием допуска персонала к работе на большинстве объектов.
¶Правовая основа
Основным документом, устанавливающим требования к обучению, является Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Порядок организации обучения определён постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Детальные требования содержатся в приказе МЧС России от 05.12.2014 № 645, который закрепляет противопожарный инструктаж и минимальные требования к программам противопожарного минимума.
Контроль за соблюдением этих требований возложен на органы государственного пожарного надзора МЧС России. Отсутствие документов, подтверждающих обучение, рассматривается как нарушение требований пожарной безопасности и влечёт административную ответственность по статье 20.4 КоАП РФ.
¶Виды противопожарного инструктажа
Приказ МЧС № 645 выделяет несколько видов инструктажа в зависимости от периодичности и повода.
| Вид инструктажа | Когда проводится | Кто проводит |
|---|---|---|
| Вводный | При приёме на работу | Специалист по охране труда или ответственный за ПБ |
| Первичный на рабочем месте | До начала самостоятельной работы | Руководитель подразделения |
| Повторный | Не реже одного раза в год | Непосредственный руководитель |
| Внеплановый | При изменении нормативов, перерывах в работе, авариях | Ответственный за ПБ |
| Целевой | Перед разовыми работами повышенной опасности | Ответственный за ПБ |
Вводный и первичный инструктажи сопровождаются записью в журнале учёта с подписями инструктируемого и инструктирующего.
¶Пожарно-технический минимум
Пожарно-технический минимум (ПТМ) — более углублённая форма обучения, включающая теоретическую подготовку и проверку знаний. Обучение по программам ПТМ проходят:
- руководители и специалисты организаций;
- работники, ответственные за пожарную безопасность;
- сотрудники, выполняющие огневые и сварочные работы;
- персонал взрывопожароопасных производств;
- работники детских, медицинских и социальных учреждений.
Обучение проводится не реже одного раза в три года для большинства категорий и ежегодно — для отдельных видов работ. По итогам сдаётся зачёт, выдаётся удостоверение установленного образца.
¶Формы и методы обучения
Обучение может проводиться в нескольких формах:
- Очная — в учебных центрах, аккредитованных МЧС, или на территории организации.
- Дистанционная — с использованием электронных платформ и последующей проверкой знаний.
- Смешанная — сочетание теоретического онлайн-курса и практических занятий.
Практическая часть включает отработку применения огнетушителей, эвакуационных действий, работы с внутренним противопожарным водопроводом, изучение планов эвакуации.
¶Содержание программ
Типовая программа охватывает следующие темы:
- Основные причины пожаров и меры их предупреждения.
- Классификация пожаров и огнетушащих средств.
- Требования пожарной безопасности к зданиям, оборудованию, территориям.
- Действия при обнаружении возгорания и вызов пожарной охраны.
- Порядок эвакуации людей и материальных ценностей.
- Первичные средства пожаротушения и их применение.
- Оказание первой помощи пострадавшим.
Отдельное внимание уделяется специфике объекта: например, для нефтегазовой отрасли добавляются темы по газоспасательным работам, для образовательных учреждений — по эвакуации детей.
¶Обучение населения
Помимо работников организаций, обучение по пожарной безопасности распространяется на население. Профилактическая работа ведётся через:
- занятия в школах и дошкольных учреждениях по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности»;
- инструктажи в жилищных организациях и товариществах собственников жилья;
- добровольные пожарные дружины и общественные объединения;
- информационные кампании МЧС России и Всероссийского добровольного пожарного общества.
¶Ответственность и контроль
За допуск к работе лиц, не прошедших обучение, предусмотрены штрафы для должностных лиц и организаций. При пожарах с материальным ущербом или пострадавшими отсутствие подтверждённого обучения может стать отягчающим обстоятельством и основанием для привлечения к уголовной ответственности по статье 219 УК РФ.
Проверки государственного пожарного надзора включают анализ журналов инструктажей, удостоверений ПТМ, приказов о назначении ответственных лиц и программ обучения.
¶Значение
Систематическое обучение снижает риск возникновения пожаров и минимизирует последствия при их возникновении. Оно формирует у персонала устойчивые навыки поведения в нештатных ситуациях и обеспечивает соблюдение обязательных требований законодательства. Для организаций обучение является не только формальной обязанностью, но и элементом общей системы управления охраной труда и промышленной безопасностью.
Источники: Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ № 1479; Приказ МЧС России № 645; КоАП РФ, статья 20.4; УК РФ, статья 219.