Образовательная организация¶
Образовательная организация — это некоммерческая организация, созданная для осуществления образовательной деятельности на основании лицензии. В российском законодательстве термин определён Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: образовательная организация — это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность по реализации образовательных программ.
¶Правовой статус
Согласно ст. 21 Закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации относятся к некоммерческим организациям. Их деятельность регулируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и профильным образовательным законодательством.
Ключевые правовые признаки образовательной организации:
- Некоммерческая форма — организация не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели; прибыль направляется на уставные цели.
- Лицензирование — образовательная деятельность осуществляется только при наличии лицензии, выдаваемой Министерством просвещения РФ или уполномоченными органами субъектов РФ.
- Аккредитация — подтверждение того, что образовательная организация отвечает установленным требованиям качества образования.
- Учёт в реестре — сведения о лицензиях и аккредитации вносятся в реестр лицензий и реестр аккредитованных организаций, ведение которых возложено на Рособрнадзор.
¶Классификация
В зависимости от уровня реализуемых образовательных программ образовательные организации подразделяются на следующие типы:
| Тип организации | Реализуемые программы |
|---|---|
| Дошкольная образовательная организация | Программы дошкольного образования |
| Общеобразовательная организация | Программы начального общего, основного общего и среднего общего образования |
| Профессиональная образовательная организация | Программы среднего профессионального образования |
| Образовательная организация высшего образования | Программы высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура, ординатура, аспирантура) |
| Организация дополнительного образования | Программы дополнительного образования детей и взрослых |
| Организация среднего профессионального и высшего образования с реализацией программ ординатуры, аспирантуры, докторантуры | Программы послевузовского профессионального образования |
По формам собственности образовательные организации делятся на государственные (федеральные и региональные), муниципальные и частные. Государственные и муниципальные образовательные организации создаются соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Частные образовательные организации создаются гражданами и юридическими лицами в порядке, установленном законодательством.
¶Устройство и управление
Высшим органом управления образовательной организации является общее собрание (конференция) членов коллектива. В государственных и муниципальных образовательных организациях действует система коллегиального управления: управляющий совет, педагогический совет, учёный совет (в организациях высшего образования), студенческий совет.
Образовательная организация имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счёт в банке, штатную структуру, устав, печать со своим наименованием. Руководитель (ректор, директор) назначается или избирается в порядке, предусмотренном уставом.
¶Лицензирование и аккредитация
Лицензия на образовательную деятельность выдаётся при соответствии организации установленным требованиям: наличие соответствующих помещений, материально-технической базы, педагогических кадров, образовательных программ. Срок действия лицензии — бессрочный (с 2016 года).
Аккредитация образовательной организации проводится по каждому направлению подготовки и подтверждает соответствие качества образования установленным требованиям. Наличие аккредитации даёт право организации выдавать документы государственного образца об образовании.
¶Финансирование
Государственные и муниципальные образовательные организации финансируются из соответствующих бюджетов. Частные образовательные организации могут получать государственную поддержку в форме субсидий, грантов, налоговых льгот. Дополнительно образовательные организации могут осуществлять платные образовательные услуги, но только в объёме, не превышающем 25 % от общего объёма образовательной деятельности (для государственных и муниципальных организаций).
¶Значение
Образовательные организации являются основным институтом реализации конституционного права граждан на образование (ст. 43 Конституции РФ). В России функционируют десятки тысяч образовательных организаций различного уровня — от детских садов до университетов, включая Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, Новосибирский государственный университет и другие ведущие вузы страны.