Объект и субъект управления¶

Объект управления — это элемент системы управления, на который направлено управляющее воздействие субъекта управления с целью изменения его состояния, поведения или свойств. В теории управления, кибернетике, менеджменте и государственном администрировании понятие объекта управления парно понятию субъекта управления: субъект вырабатывает и передаёт управляющие воздействия, объект их воспринимает и реализует. Совокупность субъекта, объекта, прямых и обратных связей между ними образует систему управления.

¶Общее понятие

Управление как процесс предполагает наличие не менее двух сторон: той, что управляет (субъект), и той, чем управляют (объект). Управляющее воздействие передаётся по каналу прямой связи, а информация о реакции объекта и его состоянии возвращается по каналу обратной связи. Без обратной связи управление превращается в разомкнутое и не способно корректировать результат.

Объект управления характеризуется:

• составом и структурой (из каких элементов состоит);
• состоянием (совокупностью параметров в данный момент);
• поведением (реакцией на внешние и управляющие воздействия);
• целью функционирования (желаемым состоянием или результатом).

Ключевое свойство объекта управления — управляемость, то есть способность переходить в заданное состояние под воздействием субъекта в пределах располагаемых ресурсов и времени.

¶Классификация объектов управления

Объекты управления различают по природе и масштабу.

В технике объектами управления выступают машины, агрегаты, технологические линии, летательные аппараты. В экономике — предприятия, финансовые потоки, инвестиционные проекты. В государственном управлении — регионы, отрасли, социальные группы, учреждения. В кибернетике объект управления рассматривается абстрактно — как «чёрный ящик» с входами и выходами.

¶Субъект и объект: соотношение

Деление на субъект и объект относительно, а не абсолютно. В сложных системах один и тот же элемент может одновременно быть объектом для вышестоящего звена и субъектом для нижестоящего. Например, министерство управляет подведомственными организациями, но само является объектом управления для правительства. Такая иерархия характерна для многоуровневых систем.

В системах с участием человека объект управления часто обладает собственной волей, интересами и способностью к самоуправлению. Это отличает социальные и экономические объекты от технических: человек или коллектив может сопротивляться управляющему воздействию, искажать информацию, действовать вопреки цели субъекта.

¶Управление объектами в разных сферах

¶Технические системы

В автоматике объект управления — это устройство или процесс, для которого строится система автоматического регулирования. Примерами служат электродвигатель с регулятором частоты вращения, химический реактор с поддержанием температуры, автопилот летательного аппарата. Математическая модель объекта (передаточная функция, уравнения состояния) лежит в основе синтеза регулятора.

¶Экономика и менеджмент

В управлении организацией объектами выступают производство, персонал, финансы, сбыт, качество. Менеджмент различает управление по функциям (планирование, организация, мотивация, контроль) и по объектам (управление проектами, управление запасами, управление рисками). Эффективность определяется тем, насколько точно субъект учитывает свойства объекта.

¶Государственное управление

Объектами государственного управления являются общество в целом, его подсистемы, территории, отрасли хозяйства, социальные институты. Особенность здесь в масштабности, множественности целей и высокой неопределённости. Управление строится через нормативно-правовое регулирование, бюджетную, налоговую и административную политику.

¶Свойства и требования

К объекту управления в развитых системах предъявляются требования наблюдаемости (возможность измерить состояние), идентифицируемости (возможность построить модель), управляемости (возможность достичь цели) и устойчивости (способность возвращаться к равновесию после возмущений).

Сложные объекты обладают эмерджентностью: свойства системы в целом не сводятся к сумме свойств элементов. Поэтому управление сложным объектом требует декомпозиции — разбиения на части с сохранением связей между ними.

¶Обратная связь и эффективность

Обратная связь — механизм, благодаря которому субъект получает сведения о фактическом состоянии объекта и корректирует воздействие. Различают отрицательную обратную связь (стабилизирует систему) и положительную (усиливает отклонение). В организационном управлении роль обратной связи выполняют отчётность, контроль, мониторинг, социологические исследования.

Ошибки в определении объекта управления ведут к типичным сбоям: воздействие направляется не на тот элемент, цели формулируются без учёта свойств объекта, обратная связь запаздывает. Поэтому корректное выделение объекта — первый этап проектирования любой системы управления.

¶Значение понятия

Понятие объекта управления используется в кибернетике, теории автоматического регулирования, менеджменте, политологии, социологии, военном деле и информационных технологиях. Оно позволяет формально описать взаимодействие управляющей и управляемой подсистем, построить модель, выбрать метод воздействия и оценить результат. В практическом плане корректная идентификация объекта определяет качество управленческих решений на всех уровнях — от отдельного механизма до государства.

Источники: Винер Н. «Кибернетика»; Берталанфи Л. фон «Общая теория систем»; учебники по теории управления и менеджменту; нормативные документы по государственному управлению.