Нота Милюкова 1917 года¶

Нота Милюкова — дипломатический документ, направленный 18 апреля (1 мая) 1917 года министром иностранных дел Временного правительства России Павлом Николаевичем Милюковым правительствам стран Антанты. Нота подтверждала готовность России продолжать Первую мировую войну до победного конца и соблюдать обязательства перед союзниками, включая тайные договорённости о послевоенном переустройстве мира. Публикация документа вызвала массовые протесты в Петрограде и привела к первому правительственному кризису после Февральской революции.

¶Исторический контекст

После Февральской революции 1917 года власть в России перешла к Временному правительству, которое сформировалось из членов Временного комитета Государственной думы. Ключевые посты в нём заняли представители либеральных партий — кадетов и октябристов. Министром иностранных дел стал лидер кадетской партии Павел Милюков, последовательный сторонник продолжения войны в союзе с Великобританией и Францией.

Позиция Милюкова опиралась на ряд соображений:

• выполнение союзнических обязательств перед Антантой;
• стремление России получить после победы контроль над черноморскими проливами Босфор и Дарданеллы, а также Константинополь;
• опасение, что сепаратный мир приведёт к дипломатической изоляции и потере влияния;
• расчёт на то, что победа укрепит новую власть и обеспечит ей международное признание.

Одновременно в стране росло антивоенное настроение. Петроградский Совет рабочих и депутатов, обладавший значительным влиянием, 14 (27) марта 1917 года издал «Приказ № 1» и принял манифест «К народам всего мира», в котором провозглашался отказ от захватнических целей войны и курс на демократический мир без аннексий и контрибуций. Между Временным правительством и Советом сложилось двоевластие.

¶Содержание документа

Нота была направлена в ответ на декларацию Временного правительства от 27 марта (9 апреля) 1917 года, в которой провозглашались принципы мира без аннексий и контрибуций. Союзные державы запросили разъяснений, и Милюков подготовил сопроводительную ноту, направленную через российских дипломатических представителей.

Основные положения ноты:

• декларация от 27 марта трактовалась как выражение «всенародного стремления довести мировую войну до решительной победы»;
• подчёркивалась верность России обязательствам перед союзниками;
• гарантировалось, что Россия будет соблюдать договоры и соглашения, заключённые прежним правительством, в том числе тайные;
• отмечалось, что вопросы послевоенного устройства будут решаться на основе принципов, провозглашённых союзниками.

Фактически документ означал, что Временное правительство не намерено отказываться от империалистических целей войны, закреплённых в секретных соглашениях, включая соглашение о проливах 1915 года и договор Сайкса — Пико.

¶Реакция и Апрельский кризис

20 апреля (3 мая) 1917 года нота была опубликована в печати. Её содержание вызвало резкое недовольство левых партий, прежде всего меньшевиков и эсеров, представленных в Петроградском Совете. 20–21 апреля (3–4 мая) в Петрограде прошли массовые демонстрации и митинги рабочих и солдат под лозунгами «Долой войну!», «Долой Милюкова!». Против ноты выступили также отдельные части гарнизона.

События получили название Апрельского кризиса — первого правительственного кризиса после Февраля. Столкновения между демонстрантами и сторонниками правительства привели к жертвам. Исполком Петроградского Совета потребовал от Временного правительства разъяснений и выступил за создание коалиционного кабинета с участием социалистов.

¶Последствия

Итогом кризиса стало формирование 5 (18) мая 1917 года первого коалиционного Временного правительства. В его состав вошли представители меньшевиков, эсеров и народных социалистов. Милюков и военный министр Александр Гучков были вынуждены уйти в отставку. Министром иностранных дел стал Михаил Терещенко.

Нота Милюкова продемонстрировала противоречие между внешнеполитическим курсом либеральной части правительства и настроениями широких масс, требовавших прекращения войны. Это противоречие в дальнейшем углублялось: последующие ноты и декларации, включая обращение Петроградского Совета, не смогли примирить курс на продолжение войны с растущим антивоенным движением. Кризисы Временного правительства — июньский, июльский и последующие — стали следствием того же конфликта, который впервые открыто проявился именно вокруг ноты 18 апреля.

Документ также показал зависимость Временного правительства от союзных держав и его неспособность выработать самостоятельную внешнеполитическую линию, учитывающую изменившуюся внутреннюю обстановку. Тайные договоры, подтверждённые нотой, были впоследствии опубликованы советским правительством и аннулированы декретом о мире, принятым II Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года.

¶Историографическая оценка

В советской историографии нота рассматривалась как доказательство империалистического характера политики Временного правительства и как один из ключевых эпизодов нарастания революционного кризиса. В современной исторической науке документ оценивается как показательный пример разрыва между декларациями и реальной политикой, а также как фактор, ускоривший размежевание политических сил весной 1917 года. Ряд исследователей отмечает, что нота не содержала принципиально новых обязательств, а лишь подтверждала уже существовавшие, однако её публикация в условиях революции приобрела особое политическое звучание.

Источники: документы и материалы по истории внешней политики России; мемуары П. Н. Милюкова; исследования по истории Февральской революции и Временного правительства; публикации российских историков о кризисах 1917 года.