Невыполнение требования сотрудника ДПС об остановке¶

Невыполнение требования сотрудника ДПС об остановке — административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Заключается в уклонении водителя от остановки транспортного средства по подаваемому сотруднику Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) сигналу об остановке. Санкция статьи предусматривает штраф в размере от 500 до 1000 рублей либо лишение права управления транспортными средствами сроком от одного года до полутора лет.

¶Правовая основа остановки

Согласно Правилам дорожного движения Российской Федерации (пункт 2.1.1), водитель обязан выполнить требование сотрудника полиции об остановке. Остановка подаётся посредством поднятой руки, сигнала свистка, а также с использованием специальных световых и звуковых сигналов служебного автомобиля. Сотрудник в форменном обмундировании, имеющий отличительный знак, вправе останавливать любое транспортное средство вне зависимости от наличия оснований для проверки.

Требование об остановке является законным и обязательным к исполнению. Оспаривание его правомерности в судебном порядке не освобождает водителя от обязанности подчиниться в момент его вынесения. Исключение составляют случаи, когда сигнал подан лицом, не являющимся сотрудником полиции, либо когда водитель не смог объективно распознать требование.

¶Состав правонарушения

Объективная сторона правонарушения выражается в действии — уклонении от остановки. К такому уклонению относятся:

• продолжение движения после подачи сигнала об остановке;
• ускорение и попытка скрыться;
• объезд служебного автомобиля с целью избежания контакта;
• игнорирование сигналов на протяжении значительного расстояния.

Для квалификации по части 2 статьи 12.25 КоАП РФ не имеет значения, удалось ли сотруднику фактически остановить водителя. Достаточным признаётся сам факт невыполнения законного требования.

Субъект правонарушения — водитель транспортного средства, обладающий дееспособностью и достигший 16 лет. Субъективная сторона — умысел: водитель осознаёт законность требования и намеренно его игнорирует. Неосторожная форма вины для данной статьи не характерна.

¶Порядок оформления и ответственность

Процедура оформления нарушения регламентирована административным регламентом МВД России. Сотрудник обязан представиться, назвать причину остановки, разъяснить существо правонарушения и составить протокол. Копия протокола вручается водителю под подпись.

При отказе водителя от остановки и попытке скрыться сотрудник вправе применить специальные средства и служебный транспорт для принудительной остановки, а также объявить розыск. Если водитель остановился после начала преследования, это обстоятельство учитывается судом как смягчающее, однако не исключает ответственности.

Нарушение квалифицируется по части 2 статьи 12.25 КоАП РФ. Возможные последствия:

Выбор между штрафом и лишением прав осуществляется судом с учётом обстоятельств дела: наличия умысла, поведения водителя, последствий преследования, наличия или отсутствия пострадавших.

¶Отдельные категории случаев

¶Сопротивление сотруднику

Если водитель не только не останавливается, но и создаёт помехи сотруднику, применяет физическое сопротивление, действия могут быть дополнительно квалифицированы по статье 19.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) или статье 318 Уголовного кодекса Российской Федерации (применение насилия в отношении представителя власти).

¶Бегство от ДПС с последующими нарушениями

Преследование часто сопровождается нарушением скоростного режима, проездом на красный сигнал светофора, выездом на встречную полосу. Каждое из этих нарушений квалифицируется самостоятельно, что многократно увеличивает объём ответственности. При создании аварийной ситуации действия могут быть переквалифицированы на статью 264 УК РФ.

¶Лица, не имеющие прав

Для водителей, управляющих автомобилем без водительского удостоверения, невыполнение требования об остановке создаёт дополнительные правовые риски: помимо штрафа за управление без прав, возможно применение административного ареста.

¶Судебная практика

Суды исходят из того, что обязанность остановиться по требованию сотрудника носит безусловный характер. Смягчающими обстоятельствами признаются: явка с повинной, раскаяние, тяжёлое семейное положение, состояние аффекта. Отягчающими — совершение нарушения повторно, в состоянии опьянения, с созданием опасности для окружающих.

В случае если водитель полагает, что требование было незаконным, обжалование осуществляется в порядке главы 30 КоАП РФ — в вышестоящий орган или в суд. На подачу жалобы отводится 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Источники:

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 12.25)
• Правила дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090)
• Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 318)
• Административный регламент МВД России по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований правил