Нассауское соглашение¶

Нассауское соглашение — договорённость между правительствами Великобритании и США, достигнутая на встрече премьер-министра Великобритании Гарольда Макмиллана и президента США Джона Кеннеди в декабре 1962 года в Нассау (Багамские Острова). Соглашение определило условия передачи Соединёнными Штатами Великобритании ракетных систем «Поларис» (UGM-27 Polaris) для оснащения британских атомных подводных лодок, что стало ключевым этапом в развитии независимых ядерных сил Великобритании и в формировании структуры ядерного сдерживания НАТО.

¶Предыстория

После Второй мировой войны Великобритания стремилась сохранить статус ядерной державы. В 1950-х годах были разработаны собственные системы доставки ядерного оружия, включая бомбардировщики V-серии и ракету «Блю Стрик» (Blue Streak). Однако к началу 1960-х годов стало очевидно, что наземные ракетные комплексы уязвимы для советского превентивного удара, а программа «Блю Стрик» столкнулась с техническими трудностями и высокими затратами. В 1960 году правительство Макмиллана приняло решение отказаться от «Блю Стрик» в пользу закупки американских ракет «Скайболт» (AGM-48 Skybolt) — воздушного базирования, которые должны были устанавливаться на британские бомбардировщики «Вулкан» (Avro Vulcan).

Однако в ноябре 1962 года администрация Кеннеди в одностороннем порядке отменила программу «Скайболт» из-за её технической ненадёжности и высокой стоимости. Это поставило Великобританию перед угрозой потери собственных ядерных сил, так как альтернативные британские разработки (например, ракета «Блю Стил» (Blue Steel)) устаревали. Отмена «Скайболта» вызвала серьёзный политический кризис в отношениях между союзниками и внутри британского правительства.

¶Переговоры в Нассау

Встреча в Нассау проходила 18–21 декабря 1962 года. Основным вопросом стало предоставление Великобритании доступа к американским ракетам «Поларис» — подводного базирования с дальностью около 4600 км. США стремились сохранить контроль над ядерным арсеналом НАТО, но при этом не допустить выхода Великобритании из союза или её самостоятельных ядерных амбиций.

¶Основные положения

Соглашение предусматривало:

• Передача ракет: США обязались поставить Великобритании ракеты «Поларис» A3 (без боеголовок) для оснащения четырёх атомных подводных лодок (ПЛАРБ) типа «Резолюшн» (Resolution-class).
• Боеголовки: Британская сторона самостоятельно разрабатывала и производила ядерные боеголовки для этих ракет (проект «Четвэлин» (Chevaline)).
• Условия использования: Ракеты «Поларис» передавались в собственность Великобритании, но их применение в ядерном конфликте должно было согласовываться с НАТО. Исключение делалось для случаев, когда «высшие национальные интересы» Великобритании требовали самостоятельных действий — это положение получило название «национальная оговорка» (national clause).
• Финансирование: Великобритания оплачивала стоимость ракет (около 350 млн долларов по курсу того времени), а США предоставляли техническую поддержку и обучение экипажей.

¶Реакция сторон

В Великобритании соглашение было воспринято неоднозначно. Лейбористская оппозиция критиковала его за подчинённое положение страны в ядерной сфере, а консервативное правительство настаивало на сохранении «независимости» ядерных сил. Во Франции президент Шарль де Голль расценил Нассауское соглашение как подтверждение зависимости Великобритании от США, что стало одним из аргументов для её вето на вступление Великобритании в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) в 1963 году.

¶Реализация

¶Строительство подводных лодок

Для размещения ракет «Поларис» Великобритания построила четыре ПЛАРБ типа «Резолюшн»:

• HMS Resolution (спущена на воду 1966, вступила в строй 1967)
• HMS Repulse (1968)
• HMS Renown (1968)
• HMS Revenge (1969)

Каждая лодка несла 16 ракет «Поларис» A3. Первое боевое патрулирование началось в 1968 году. Все лодки базировались на военно-морской базе Фаслейн (Faslane) в Шотландии.

¶Модернизация

В 1970-х годах британские ракеты «Поларис» были модернизированы в рамках программы «Четвэлин» (Chevaline), которая предусматривала установку более сложных боеголовок с системой преодоления противоракетной обороны. Модернизация завершилась в 1982 году, но к тому времени ракеты «Поларис» уже устаревали.

¶Замена

В 1980 году правительство Маргарет Тэтчер приняло решение о замене «Полариса» на американские ракеты «Трайдент» (Trident) D5. В 1982 году было подписано соглашение о покупке ракет «Трайдент» и строительстве новых ПЛАРБ типа «Вэнгард» (Vanguard-class). Первая лодка этого типа вступила в строй в 1993 году, а последняя — в 1999 году. Ракеты «Поларис» были окончательно сняты с вооружения в 1996 году.

¶Значение

Нассауское соглашение стало важным этапом в развитии британских ядерных сил:

• Оно закрепило зависимость Великобритании от американских технологий в области стратегических ракет, но при этом сохранило формальную независимость её ядерного арсенала.
• Соглашение способствовало интеграции британских ядерных сил в структуру НАТО, что усилило коллективное сдерживание.
• Одновременно оно вызвало напряжённость в отношениях с Францией, которая восприняла его как свидетельство «особых отношений» между Великобританией и США, что помешало европейской интеграции.

В историографии Нассауское соглашение рассматривается как компромисс между стремлением Великобритании сохранить статус ядерной державы и необходимостью снизить военные расходы, а также как пример успешного (хотя и противоречивого) управления союзническими отношениями в условиях холодной войны.

¶Источники

• Нассауское соглашение 1962 года // Дипломатический словарь. — М.: Наука, 1985.
• The Nassau Agreement // Nuclear Weapons Archive. — 2002.
• Hennessy P. The Secret State: Whitehall and the Cold War. — Penguin Books, 2003.
• Baylis J. Anglo-American Defence Relations, 1939–1984. — Macmillan, 1984.
• Кеннеди Дж. Профили мужества. — М.: Прогресс, 1990.