Наряд-допуск на производство работ¶
Наряд-допуск — это письменное задание на выполнение работ повышенной опасности, оформляемое на специальном бланке установленной формы, в котором определены содержание, место, время начала и окончания работы, условия её безопасного проведения, необходимые меры защиты, состав бригады и лица, ответственные за организацию и производство работ. Наряд-допуск является основным документом, регламентирующим порядок выполнения работ в условиях действия опасных производственных факторов, и одновременно служит доказательством того, что работодатель и исполнители согласовали между собой все существенные условия безопасности.
¶Правовая основа
Обязанность оформлять наряд-допуск закреплена в Трудовом кодексе Российской Федерации: статья 214 относит к обязанностям работодателя разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда, а также организацию контроля за их соблюдением. Конкретный порядок выдачи наряда-допуска устанавливают отраслевые правила по охране труда, а также Правила по охране труда при работе на высоте, при эксплуатации электроустановок, при погрузочно-разгрузочных работах и в других сферах. Для строительной отрасли действуют строительные нормы и правила, для нефтегазового комплекса — ведомственные регламенты. Требование о наряде-допуске содержится и в системе стандартов безопасности труда (ССБТ).
¶Что определяет наряд-допуск
Документ фиксирует исчерпывающий перечень сведений:
- Содержание работы — конкретные операции, которые предстоит выполнить.
- Место проведения — объект, участок, помещение, отметка высоты, номер электроустановки.
- Время — дата и час начала, дата и час окончания, а также возможность продления.
- Условия выполнения — наличие вредных и опасных производственных факторов, режим работы оборудования, отключения, перекрытия, вентиляция.
- Меры безопасности — ограждения, заземление, средства индивидуальной защиты, сигнальные знаки, порядок эвакуации.
- Состав исполнителей — фамилии, инициалы, квалификация, номера удостоверений членов бригады.
- Ответственные лица — выдающий наряд-допуск, ответственный производитель работ, допускающий, наблюдающий.
Именно эти пункты и составляют ответ на вопрос, что определяет наряд-допуск: он определяет границы, условия и персональную ответственность за безопасное производство конкретной работы.
¶Порядок оформления
Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. Один остаётся у выдающего документ, второй — у производителя работ. Заполнение ведётся чётко, без исправлений; при необходимости изменения вносятся заново с отметкой о причине. Документ подписывают:
- Лицо, выдающее наряд-допуск (обычно руководитель подразделения или уполномоченный специалист).
- Ответственный производитель работ.
- Допускающий — лицо, подтверждающее готовность объекта к безопасному проведению работ.
- Члены бригады, ознакомленные с условиями и мерами безопасности.
После подписания проводится целевой инструктаж с записью в наряде-допуске и в журнале регистрации инструктажей. Работы без оформленного документа запрещены.
¶Срок действия и продление
Срок действия наряда-допуска зависит от характера работ и отраслевых правил. Для работ на высоте он обычно не превышает срока, установленного правилами, и может продлеваться на определённый период при неизменности условий. Продление оформляется подписью выдающего документ с указанием новой даты окончания. Если условия изменились, состав бригады сменился или работа приостановлена более чем на установленный срок, наряд-допуск закрывается и выдаётся новый.
¶Закрытие документа
По завершении работ производитель работ выводит бригаду, снимает ограждения и знаки, восстанавливает защитные устройства. Допускающий проверяет состояние объекта и делает отметку о закрытии наряда-допуска. Закрытый документ хранится в течение установленного срока (как правило, не менее 30 суток, а для отдельных видов работ — до одного года) и может быть предъявлен при проверках органами государственного надзора.
¶Виды и смежные документы
Помимо наряда-допуска, в охране труда применяются:
| Документ | Назначение |
|---|---|
| Наряд-допуск | Работы повышенной опасности |
| Распоряжение | Разовые работы небольшого объёма |
| Акт-допуск | Передача объекта подрядчику для работ на территории действующего предприятия |
| Журнал работ | Регистрация огневых и других опасных работ |
Акт-допуск не заменяет наряд-допуск: первый регулирует отношения между заказчиком и подрядчиком, второй — порядок выполнения конкретной работы внутри организации.
¶Значение
Наряд-допуск выполняет несколько функций: организационную (распределение обязанностей), превентивную (предупреждение травматизма), контрольную (возможность проверки) и юридическую (доказательство соблюдения требований охраны труда при расследовании несчастных случаев). Нарушение порядка выдачи и оформления документа квалифицируется как нарушение требований охраны труда и влечёт административную, а при тяжких последствиях — уголовную ответственность должностных лиц.
¶Особенности для отдельных отраслей
В электроэнергетике наряд-допуск определяет категорию работ, мероприятия по подготовке рабочего места, состав бригады и время; допуск проводит допускающий после проверки выполнения технических мероприятий. В строительстве документ дополняется проектом производства работ и схемами ограждений. На взрывопожароопасных объектах обязательны отметки о газоанализе и о согласовании огневых работ с пожарной охраной.
Источники: Трудовой кодекс РФ; Правила по охране труда при работе на высоте; Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок; система стандартов безопасности труда (ССБТ); отраслевые регламенты по охране труда.