Мобилизационная подготовка в России¶
Мобилизационная подготовка — это комплекс мероприятий по подготовке экономики, органов государственной власти, территориальных органов исполнительной власти, формирований и населения Российской Федерации к обеспечению потребностей государства и населения в период мобилизации, ведения вооружённого конфликта, военного времени и в период послевоенного восстановления. Мобилизационная подготовка является составной частью общей подготовки государства и граждан к защите Родины.
¶Правовая основа
Мобилизационная подготовка в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Указом Президента РФ от 10 января 2008 года № 3 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации», а также рядом указов Президента и постановлений Правительства РФ, определяющих порядок планирования и проведения мероприятий мобилизационной подготовки.
Согласно законодательству, мобилизационная подготовка осуществляется в мирное время и включает подготовку к проведению мобилизации, а также к выполнению работ, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства. Мероприятия мобилизационной подготовки проводятся в соответствии с планами мобилизационной подготовки, разрабатываемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями.
¶Основные задачи
К основным задачам мобилизационной подготовки относятся:
- подготовка экономики к перестройке на военные рельсы и обеспечение потребностей Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов в вооружении, военной технике, продовольствии, вещевом имуществе, топливе и других материальных средствах;
- подготовка органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций к выполнению задач в период мобилизации, ведения вооружённого конфликта и военного времени;
- подготовка населения к выполнению обязанностей по защите Отечества, в том числе путём военной подготовки и подготовки по гражданской обороне;
- создание и поддержание в готовности мобилизационных ресурсов и мобилизационных мощностей;
- подготовка и накопление мобилизационных ресурсов — трудовых, промышленных, финансовых, продовольственных и иных.
¶Виды мобилизационной подготовки
Мобилизационная подготовка подразделяется на:
- общую — мероприятия, проводимые в целях поддержания обороноспособности и экономической безопасности государства;
- специальную — мероприятия, проводимые в целях подготовки к перестройке экономики и органов управления на военный лад.
¶Организация и ответственные лица
Мобилизационную подготовку в Российской Федерации возглавляет Правительство РФ. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций осуществляется Министерством обороны РФ и Генеральным штабом Вооружённых Сил. В субъектах РФ ответственность за организацию мобилизационной подготовки несут главы регионов и соответствующие структурные подразделения органов исполнительной власти.
В организациях, независимо от формы собственности, мобилизационную подготовку возглавляет руководитель (директор, генеральный директор). Для координации работ в крупных организациях создаются мобилизационные отделы (бюро, группы), в штате которых состоят работники, ответственные за ведение мобилизационного учёта, разработку планов мобилизационной подготовки и обеспечение выполнения задач в период мобилизации.
¶Мобилизационный учёт
Важной составляющей мобилизационной подготовки является мобилизационный учёт — система сбора и учёта сведений о мобилизационных ресурсах, мобилизационных мощностях, а также о гражданах, подлежащих воинскому учёту. Мобилизационный учёт ведётся в Вооружённых Силах, других войсках, воинских формированиях, органах, а также в организациях. Граждане обязаны состоять на воинском учёте по месту жительства, а при отсутствии такового — по месту пребывания.
¶Мобилизация
Мобилизация — это комплекс мероприятий по переводу государства, Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований, органов и экономики на работу в условиях военного времени. В Российской Федерации существует скрытая (частичная) и открытая (общая) мобилизация. Скрытая мобилизация проводится в мирное время и включает подготовку к проведению открытой мобилизации. Открытая мобилизация объявляется Президентом РФ при агрессии против РФ или непосредственной угрозе агрессии.
В сентябре 2022 года Президентом РФ был объявлен указ о частичной мобилизации, в рамках которой были призваны граждане, имеющие военный опыт и определённые военно-учётные специальности. Мероприятия по частичной мобилизации продолжались до ноября 2022 года.
¶Значение
Мобилизационная подготовка является важнейшим элементом обороны и безопасности государства. Её своевременное и качественное проведение позволяет в кратчайшие сроки перестроить экономику и управление на военный лад, обеспечить Вооружённые Силы всем необходимым, подготовить население к действиям в чрезвычайных ситуациях и повысить устойчивость государства в условиях военных угроз.
¶Источники
- Федеральный закон РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
- Федеральный закон РФ от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».
- Указ Президента РФ от 10 января 2008 года № 3 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации».
- Указ Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 637 «О проведении частичной мобилизации в Российской Федерации».