Мировые судьи в России¶
Мировой судья — должностное лицо судебной системы Российской Федерации, уполномоченное в пределах компетенции, установленной законом, рассматривать уголовные, гражданские, административные и дела об административных правонарушениях. Мировые судьи являются нижним звеном судебной власти и формально относятся к судам общей юрисдикции. Институт мировых судей в современной России восходит к судебной реформе 1864 года, когда мировые судьи были впервые введены в Российской империи.
¶Правовая основа
Деятельность мировых судей регулируется следующими нормативными актами:
- Конституция Российской Федерации (статья 124);
- Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ;
- Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ;
- законы субъектов РФ, которыми устанавливаются порядок создания и упразднения судебных участков, численность мировых судей, а также статус и социальные гарантии.
Мировые судьи осуществляют правосудие от имени Российской Федерации. Их полномочия, порядок назначения (избрания) и деятельности не могут изменяться иначе чем путём внесения поправок в федеральный закон.
¶Судебные участки
Территория деятельности мирового судьи — судебный участок. Судебные участки создаются в границах муниципальных образований (либо групп смежных муниципальных образований) из расчёта численности населения: один участок приходится примерно на 15 000–30 000 жителей в городской местности и на 8 000–15 000 жителей в сельской местности. На каждом участке действует один мировой судья. Приём граждан, канцелярия и хранение судебных дел обеспечиваются аппаратом мирового судьи, который создаётся в соответствии с законодательством субъекта РФ.
¶Порядок назначения
Мировые судьи назначаются (избираются) на должность представительным (законодательным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на муниципальных выборах в порядке, установленном законами субъекта. Срок полномочий — 5 лет. При этом кандидат должен соответствовать требованиям, предусмотренным федеральным законом: иметь высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет (для кандидатов с учёной степенью по юридической науке это требование может не применяться), быть не моложе 25 лет. Одно и то же лицо может назначаться на должность мирового судьи неоднократно, но не более трёх раз подряд.
Мировой судья не может быть членом политической партии, заниматься предпринимательской деятельностью, а также совмещать работу с другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и творческой. Неприкосновенность мирового судьи, порядок приостановления и прекращения полномочий аналогичны гарантиям, действующим для судей иных судов общей юрисдикции.
¶Компетенция
К подсудности мирового судьи относятся:
¶Уголовные дела
Мировой судья рассматривает уголовные дела о преступлениях, наказание за которые не превышает трёх лет лишения свободы (часть 1 статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ). К числу таких дел относятся, в частности, кража без отягчающих обстоятельств, умышленное причинение лёгкого вреда здоровью, побои, клевета, оскорбление, угроза убийством, мелкое хулиганство, уклонение от уплаты алиментов и ряд иных составов. Дела частного обвинения (например, по статьям «Побои» и «Лёгкий вред здоровью») в большинстве случаев возбуждаются по жалобе потерпевшего и рассматриваются мировым судьёй.
¶Гражданские дела
Мировой судья рассматривает дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 000 рублей (за исключением споров о правах на недвижимое имущество, о расторжении брака при наличии спора о детях и некоторых иных категорий, отнесённых к компетенции районного суда), а также дела по иным категориям: о выдаче судебного приказа, о расторжении брака без спора о детях, дела по трудовым спорам (за исключением восстановления на работе), дела об определении порядка пользования жилым помещением и другие.
¶Административные правонарушения
Мировой судья рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесённые к его компетенции Кодексом РФ об административных правонарушениях (например, мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения, неуплата алиментов, появление в общественных местах в состоянии опьянения и иные).
¶Значение института
Мировые судьи составляют существенную часть судов общей юрисдикции: на их долю приходится значительная доля всех уголовных, гражданских и административных дел. Расширение компетенции мировых судей (в частности, передача им части уголовных дел законом 2003 года) было направлено на разгрузку районных судов и приближение правосудия к населению. Решения мирового судьи, не вступившие в силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в районный суд.
Источники:
- Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 № 188-ФЗ
- Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях