Министерство юстиции Архангельской области¶

Министерство юстиции Архангельской области — исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, а также по контролю в отдельных установленных законом сферах. Относится к числу отраслевых органов исполнительной власти региона, подчинённых губернатору и правительству Архангельской области.

¶Правовой статус и место в системе органов власти

Министерство действует на основании положения, утверждаемого правительством Архангельской области, и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Уставом Архангельской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами. Финансирование осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Орган не входит в федеральную вертикаль Министерства юстиции РФ: региональные «минюсты» не являются территориальными подразделениями Минюста России, а представляют собой самостоятельные структуры субъекта федерации. Их полномочия пересекаются с федеральными лишь в части, прямо предусмотренной законодательством, и реализуются в рамках собственной компетенции региона.

¶Основные полномочия

К компетенции министерства относятся:

• обеспечение единства правового пространства — участие в проведении правовой экспертизы проектов областных законов и нормативных актов, мониторинг регионального законодательства;
• ведение регионального регистра муниципальных нормативных правовых актов, поступающих из органов местного самоуправления Архангельской области;
• организация оказания бесплатной юридической помощи населению, координация работы государственных юридических бюро и адвокатов, участвующих в системе бесплатной помощи;
• обеспечение деятельности мировых судей: кадровое, организационное, материально-техническое и финансовое сопровождение судебных участков;
• ведение реестров в отдельных сферах — например, в области нотариата регионального уровня, а также координация деятельности органов ЗАГС;
• государственная регистрация актов гражданского состояния (в регионах, где эти полномочия переданы субъекту, орган выступает уполномоченной структурой);
• контроль в сфере деятельности некоммерческих организаций в пределах региональной компетенции;
• противодействие коррупции в части антикоррупционной экспертизы нормативных актов.

¶Мировые судьи и судебные участки

Одним из наиболее ресурсоёмких направлений работы является обеспечение деятельности мировых судей. Министерство формирует аппарат судебных участков, решает вопросы размещения, снабжения и финансирования, ведёт кадровую работу. Число судебных участков определяется законом области исходя из численности населения и административно-территориального деления. В Архангельской области, включающей как густонаселённые городские округа, так и обширные малонаселённые районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, организация судебных участков имеет специфику, связанную с транспортной доступностью и сезонностью сообщения.

¶Бесплатная юридическая помощь

Регион участвует в федеральной системе бесплатной юридической помощи. Министерство ведёт списки граждан, имеющих право на такую помощь, заключает соглашения с адвокатской палатой, контролирует качество услуг и компенсирует расходы адвокатов. Категории получателей определяются федеральным законом и расширяются областным законодательством: в северных регионах к ним нередко добавляют отдельные группы жителей отдалённых территорий.

¶Взаимодействие с органами власти

Министерство взаимодействует с Архангельским областным судом, прокуратурой области, Управлением Минюста России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, органами местного самоуправления, нотариальной и адвокатской палатами. Отдельное направление — координация с федеральными структурами при регистрации уставов муниципальных образований и ведении реестров.

¶История и развитие

Региональные органы юстиции в субъектах РФ начали формироваться в 1990-е годы в связи с расширением полномочий регионов и передачей части функций на областной уровень. В Архангельской области структура неоднократно реорганизовывалась: менялись наименование, подчинённость и набор полномочий, что отражало общие тенденции административной реформы в России. В разные периоды функции распределялись между департаментами и комитетами администрации области, пока не были закреплены за профильным министерством.

¶Значение

Деятельность органа обеспечивает единство и непротиворечивость регионального законодательства, доступность юридической помощи для жителей, в том числе в отдалённых районах, а также бесперебойную работу мировой юстиции — наиболее близкого к населению звена судебной системы. Для Архангельской области с её низкой плотностью населения и сложной логистикой организационная роль министерства имеет особое значение.

Источники: Устав Архангельской области; Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»; Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации»; официальные материалы правительства Архангельской области.