Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края¶

Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края — исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере управления и распоряжения государственным имуществом края, земельными ресурсами, а также в области землеустройства и государственной кадастровой оценки. Относится к отраслевым (специальным) органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации и подчиняется непосредственно губернатору и правительству Камчатского края.

¶Общие сведения

Камчатский край образован 1 июля 2007 года в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа. Органы исполнительной власти нового субъекта формировались в 2007–2008 годах, и имущественное министерство стало одним из них, унаследовав полномочия ранее существовавших комитетов по управлению государственным имуществом двух объединившихся регионов.

Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Камчатского края, официальные бланки и счета. Финансирование деятельности осуществляется за счёт средств краевого бюджета. Структурно оно включает руководство (министр, заместители), а также отделы и управления, закрепляющие направления работы: управление государственным имуществом, земельные отношения, приватизацию, учёт и регистрацию, правовое обеспечение.

¶Основные полномочия

К компетенции министерства относится широкий круг вопросов, связанных с государственной собственностью региона:

• управление и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности Камчатского края, включая передачу объектов в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление;
• ведение реестра государственного имущества края и учёт краевых государственных унитарных предприятий и учреждений;
• подготовка и реализация прогнозного плана (программы) приватизации краевого имущества;
• разграничение государственной собственности на землю, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах переданных полномочий;
• предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности края, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование;
• организация проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории края;
• контроль за использованием и сохранностью краевого имущества, защита имущественных интересов региона в судах;
• участие в разработке и реализации краевых целевых программ в имущественной и земельной сферах.

Часть полномочий в области земельных отношений и государственной регистрации прав осуществляется во взаимодействии с территориальными органами федеральных структур — Росреестра, Росимущества, налоговой службы.

¶Значение для региона

Камчатский край характеризуется значительной площадью (более 464 тыс. км²) при низкой плотности населения и высокой долей земель лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и земель запаса. В этих условиях управление земельными ресурсами имеет специфику: значительная часть территории относится к землям федерального значения, а также к зонам с особым режимом использования, включая объекты природно-заповедного фонда.

Имущественный комплекс края включает объекты энергетики, транспорта, социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, а также пакеты акций хозяйственных обществ. Доходы от использования и приватизации краевого имущества и от аренды земельных участков формируют неналоговые поступления краевого бюджета, что определяет фискальную значимость деятельности министерства.

¶История и развитие

После образования объединённого края имущественные функции закреплялись за различными органами в зависимости от административных реформ. В разные годы орган носил наименования, отражавшие изменение структуры правительства края: агентство, департамент, министерство. Переход к министерской модели управления в регионе завершился в конце 2000-х — начале 2010-х годов, когда большинство отраслевых органов получили статус министерств.

В 2010-х годах ключевыми направлениями работы стали цифровизация учёта имущества, переход на электронные сервисы предоставления земельных участков, реализация «дачной амнистии» и комплексных кадастровых работ, а также вовлечение в оборот неиспользуемых земель. С 2017 года в России действует единая система государственной кадастровой оценки, в рамках которой региональные органы, включая камчатское министерство, организуют оценку и утверждают её результаты.

¶Взаимодействие и подведомственные организации

Министерство координирует деятельность подведомственных учреждений, обеспечивающих техническое и информационное сопровождение имущественных и земельных отношений, в том числе в сфере кадастровых работ и управления краевыми объектами. Оно взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, в том числе при разграничении земель и передаче имущества.

Обращения граждан и организаций по вопросам предоставления земельных участков, аренды краевого имущества, приватизации рассматриваются в порядке, установленном федеральным законодательством о порядке рассмотрения обращений. Решения министерства могут быть обжалованы в вышестоящем органе или в суде.

¶Нормативная основа

Деятельность министерства регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (в частности, Гражданским и Земельным кодексами, Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке»), Уставом Камчатского края, законами края и постановлениями правительства Камчатского края, а также положением о министерстве, утверждаемым правительством региона. Положение определяет структуру, задачи, функции и порядок организации работы органа.

Источники: официальный портал исполнительных органов Камчатского края; Устав Камчатского края; Земельный кодекс РФ; Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке»; Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».