Межевая экспедиция при Сенате¶
Межевая экспедиция при Сенате — государственное учреждение Российской империи, созданное в 1765 году для централизованного руководства генеральным межеванием земель. Экспедиция являлась высшим административным и судебным органом по межевым делам и действовала до 1794 года, когда была преобразована в Межевой департамент Сената.
¶История
Необходимость упорядочения землевладения возникла в середине XVIII века из-за массовых споров между помещиками, казной и крестьянами. Указом Екатерины II от 19 сентября 1765 года была создана Комиссия о генеральном межевании, а при ней — Межевая экспедиция при Сенате. Первоначально она выполняла функции канцелярии, но постепенно сосредоточила в своих руках всё делопроизводство, инструкции и контроль за действиями землемеров.
С 1766 года экспедиция руководила работой межевых партий в губерниях, рассматривала жалобы на их действия и утверждала межевые планы. После губернской реформы 1775 года, когда межевание перешло в ведение местных казённых палат, экспедиция сохранила роль высшей инстанции для апелляций. В 1794 году Павел I упразднил экспедицию, передав её функции Межевому департаменту Сената.
¶Функции и полномочия
Основные задачи экспедиции включали:
- разработку инструкций и правил для землемеров;
- рассмотрение спорных дел о границах владений;
- утверждение межевых книг, планов и карт;
- надзор за соблюдением законности при отводе земель;
- решение вопросов о казённых и оброчных землях.
Экспедиция имела право выносить окончательные решения по межевым спорам, которые не могли быть обжалованы в других инстанциях, кроме Сената. Её решения оформлялись в виде указов и рассылались по губерниям.
¶Структура
Штат экспедиции был небольшим: во главе стоял обер-секретарь, назначаемый Сенатом. В состав входили секретари, канцелярские служители, архивариусы и переводчики. При экспедиции состояла чертёжная мастерская, где изготавливались планы и карты. Для полевых работ привлекались землемеры, геодезисты и их помощники, прошедшие обучение в специальных школах при Сенате.
¶Значение
Межевая экспедиция при Сенате сыграла ключевую роль в проведении генерального межевания — крупнейшей землеустроительной реформы XVIII века. Благодаря её деятельности:
- были зафиксированы границы более чем 50 миллионов десятин земли в центральных губерниях;
- создан общероссийский фонд межевых карт и планов;
- уменьшилось количество земельных конфликтов;
- заложены основы межевого законодательства, действовавшего до 1917 года.
Опыт экспедиции был использован при создании Межевого корпуса и Константиновского межевого института в XIX веке.
¶Источники
- Герман И. Е. История русского межевания. — М., 1914.
- Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Т. XVII.
- РГАДА, фонд 1329 «Межевая экспедиция при Сенате».