Методы правового регулирования¶

Методы правового регулирования — совокупность приёмов, способов и средств юридического воздействия на общественные отношения, с помощью которых государство и право упорядочивают поведение участников этих отношений. Метод правового регулирования показывает, каким именно образом нормы права воздействуют на волю и поведение субъектов: предоставляют ли они свободу выбора, предписывают ли строго определённое поведение или устанавливают запрет. Понятие тесно связано с предметом правового регулирования: если предмет отвечает на вопрос, какие отношения регулируются, то метод — на вопрос, как они регулируются.

¶Общая характеристика

Метод правового регулирования входит в число базовых категорий теории права наряду с предметом и механизмом правового регулирования. Он определяется характером регулируемых отношений, целями правового воздействия и особенностями субъектного состава. В структуре метода выделяют несколько элементов:

• установление границ регулируемых отношений и круга их участников;
• определение правового положения субъектов (равенство, подчинение, зависимость);
• способы формирования прав и обязанностей (дозволение, предписание, запрет);
• меры юридического воздействия за нарушение норм (санкции, меры защиты, ответственность).

Метод не существует изолированно: он реализуется через нормы права, правоотношения и акты реализации права. Совокупность методов образует механизм правового регулирования, обеспечивающий перевод предписаний закона в фактическое поведение людей.

¶Основные методы

В теории права традиционно выделяют два полярных метода, между которыми располагаются промежуточные варианты.

¶Императивный метод

Императивный (авторитарный) метод основан на отношениях власти и подчинения. Он предполагает строго обязательные предписания, отступление от которых недопустимо, и ограниченную свободу усмотрения участников. Субъекты находятся в неравном положении: одна сторона вправе властно требовать, другая обязана подчиняться. Этот метод характерен для административного, уголовного, налогового, уголовно-процессуального права.

¶Диспозитивный метод

Диспозитивный (автономный) метод строится на равенстве сторон, свободе выбора вариантов поведения и возможности самостоятельно определять взаимные права и обязанности. Государство устанавливает лишь общие рамки, а конкретное содержание отношений формируют сами участники, например через договор. Метод присущ гражданскому, семейному, предпринимательскому праву.

¶Поощрительный и рекомендательный методы

Поощрительный метод предполагает стимулирование желательного поведения через льготы, премии, награды, упрощённые процедуры. Рекомендательный метод выражается в советах и рекомендациях, адресованных субъектам, которым предоставлено право выбора: следовать рекомендации или нет. Оба метода используются в трудовом, экологическом, муниципальном праве.

¶Классификация методов

В юридической литературе методы классифицируют по нескольким основаниям.

Наряду с этим выделяют убеждение и принуждение как универсальные способы правового воздействия: убеждение формирует добровольное соблюдение норм, принуждение обеспечивает их исполнение силой государственного аппарата.

¶Отраслевые особенности

Каждая отрасль права использует собственное сочетание методов, что и определяет её своеобразие.

• Конституционное право сочетает императивные нормы (основы строя, права и обязанности) с диспозитивными началами в организации общественной жизни.
• Гражданское право опирается на юридическое равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников.
• Административное право строится преимущественно на властных предписаниях и односторонних решениях органов исполнительной власти.
• Уголовное право использует запреты и принуждение, а также поощрительные нормы (добровольный отказ, явка с повинной).
• Трудовое право соединяет императивные гарантии для работника с договорным регулированием условий труда.

В российской правовой системе отраслевой метод закрепляется в кодифицированных актах: Гражданском кодексе РФ, Кодексе об административных правонарушениях, Уголовном кодексе РФ, Трудовом кодексе РФ.

¶Соотношение с предметом и способами регулирования

Предмет и метод правового регулирования находятся в диалектической связи: предмет определяет, какие отношения нуждаются в упорядочении, а метод — какими средствами это достигается. Отрасль права обособляется лишь тогда, когда у неё есть и собственный предмет, и специфический метод. При этом способы регулирования — дозволение, предписание, запрет — выступают первичными «кирпичиками», из которых складывается любой метод. Их комбинация зависит от типа регулируемых отношений и целей законодателя.

¶Значение

Методы правового регулирования определяют эффективность правового воздействия, предсказуемость поведения субъектов и устойчивость правопорядка. Их правильный выбор позволяет сочетать государственное управление с инициативой участников оборота. Изучение методов лежит в основе отраслевой дифференциации права, законодательной техники и правоприменительной практики, а также используется при разработке новых нормативных актов и оценке их регулятивного потенциала.

Источники: Теория государства и права (учебники под редакцией М. Н. Марченко, В. К. Бабаева, Н. И. Матузова и А. В. Малько), Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ.