МЧС России — расшифровка и структура ведомства¶
МЧС (Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) — федеральное орган исполнительной власти, обеспечивающее государственное управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Штаб-квартира — Москва. Ведомство подчиняется непосредственно Президенту Российской Федерации.
¶История
¶Предшественники
История российской системы гражданской обороны и ликвидации последствий аварий восходит к 1917—1918 годам, когда в Советской России были созданы первые органы по борьбе с последствиями стихийных бедствий. В 1932 году постановлением ЦИК СССР была утверждена «Инструкция о порядке ликвидации последствий авиационных и артиллерийских налётов на города и железнодорожные станции». В 1961 году была создана Единая государственная система предупреждения и действий при чрезвычайных ситуациях (РСЧС).
¶Создание ведомства
Министерство было образовано 27 декабря 1990 года как Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (Госкомчрез СССР — с 1991 года). Первым руководителем стал Сергей Шойгу. В 1994 году комитет был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Сокращённое название «МЧС» закрепилось в повседневном употреблении.
¶Структура
МЧС России включает ряд подразделений и подведомственных организаций:
- Главное управление пожарного надзора — осуществляет функции государственного пожарного надзора (до 2020 года — Государственная противопожарная служба, ГПС).
- Главное управление МЧС России по городу Москве и аналогичные территориальные подразделения в субъектах РФ.
- Служба спасения на водных объектах — обеспечивает безопасность граждан на водоёмах.
- Авиационный комплекс МЧС — включает авиацию для тушения пожаров, поисково-спасательных операций и гуманитарной помощи.
- Центры оперативного управления — координируют действия при чрезвычайных ситуациях.
Подведомственными организациями МЧС являются, в частности, Академия гражданской обороны, Институт проблем комплексного обеспечения безопасности критических объектов, а также региональные учебные центры.
¶Функции и полномочия
Основные направления деятельности МЧС России:
- Гражданская оборона — подготовка населения к защите от опасностей, возникающих при вооружённых конфликтах и чрезвычайных ситуациях.
- Предупреждение и ликвидация ЧС — мониторинг рисков, оповещение населения, координация аварийно-спасательных работ.
- Пожарная безопасность — надзор за соблюдением противопожарных норм, тушение пожаров, профилактика.
- Безопасность на водных объектах — патрулирование акваторий, спасение утопающих, надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях.
- Поисково-спасательная деятельность — локализация и ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий, поиск пострадавших.
- Международное сотрудничество — оказание гуманитарной помощи другим государствам, участие в операциях ООН.
¶Региональные органы
В каждом субъекте Российской Федерации действует территориальный орган МЧС — Главное управление (Управление) МЧС России по региону. Они координируют работу региональных аварийно-спасательных формирований, обеспечивают функционирование Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) на местах.
¶Воинские формирования
МЧС России подчинены две воинские организации:
- Военная противопожарная служба — подразделения, обеспечивающие пожарную безопасность объектов Минобороны.
- Воинские части и подразделения гражданской обороны — формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ в сложных условиях.
¶Значение
МЧС России является одним из ключевых ведомств обеспечения безопасности государства и граждан. Ведомство участвует в ликвидации последствий природных катастроф (пожары в Сибири, наводнения, землетрясения), техногенных аварий, а также проводит масштабные международные операции по оказанию помощи. Ежегодно сотрудники ведомства проводят десятки тысяч аварийно-спасательных операций.
Источники:
- Федеральный закон от 22 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
- Указ Президента РФ от 11 июля 2001 года № 840 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
- Официальный сайт МЧС России (mchs.gov.ru)
- Энциклопедия «Британника»: статья о МЧС России