Мат в общественных местах: правовой аспект¶

Мат (матерная брань, нецензурная брань) — употребление в речи слов и выражений, признанных неприличными и противоречащим нормам нравственности и делового этикета. В правовом поле Российской Федерации использование мата в общественных местах квалифицируется как административное правонарушение и регулируется статьёй 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — «Мелкое хулиганство».

¶Правовая квалификация

Статья 20.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающееся в нецензурной брани в общественных местах, оскорбительном приставании к гражданам, а равно в уничтожении или повреждении чужого имущества. Санкции статьи различаются в зависимости от обстоятельств совершения правонарушения.

Важным условием квалификации является место совершения деяния — общественное место. Под общественными местами понимаются территории, где постоянно или периодически пребывают граждане (улицы, парки, общественный транспорт, подъезды жилых домов, магазины, кафе, вокзалы и другие места общего пользования).

¶Отграничение от смежных составов

Употребление мата в общественном месте не всегда образует именно состав мелкого хулиганства. Правоприменительная практика разграничивает несколько смежных составов:

• Оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ) — унижение чести и достоинства лица, выраженное в неприличной форме. Если мат был адресован конкретному человеку и содержал оскорбление, деяние может быть квалифицировано по данной статье. Наказание — штраф от 1000 до 3000 рублей для граждан.
• Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 Уголовного кодекса РФ) — если нецензурная брань сопровождалась реальной угрозой.
• Публичные действия, выражающие неуважение к обществу (ст. 20.1.1 КоАП РФ) — статья введена в 2019 году и предусматривает ответственность за использование мата в общественных местах, если оно сопряжено с демонстрацией государственной символики РФ, символики субъекта РФ или памятников истории и культуры. Наказание — штраф от 2000 до 3000 рублей.

¶Порядок привлечения к ответственности

Протокол о правонарушении составляется сотрудниками органов внутренних дел. Дело рассматривается мировым судьёй в сроки, установленные КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к ответственности, вправе обжаловать постановление в вышестоящий суд.

На практике доказывание состава мелкого хулиганства, связанного исключительно с употреблением мата, имеет определённые сложности. Суды требуют наличия свидетельских показаний, данных видеонаблюдения или иных доказательств. При отсутствии свидетелей и технических средств фиксации доказать факт правонарушения затруднительно.

¶Особенности квалификации

Судебная практика показывает ряд нюансов:

1. Мат, произнесённый в частном разговоре в присутствии посторонних лиц, формально может образовывать состав мелкого хулиганства, однако правоприменение в таких случаях носит ограниченный характер.
2. Нецензурная брань в собственной квартире при закрытых дверях и окнах правонарушением не признаётся, так как не нарушает общественный порядок.
3. Употребление мата в социальных сетях и интернете не подпадает под статью 20.1 КоАП РФ, поскольку интернет не является общественным местом в смысле данной нормы; такие деяния могут квалифицироваться по ст. 20.1.1 КоАП РФ (публичная демонстрация) или по нормам об оскорблении.

¶Социальный и правовой контекст

В российском обществе дискуссии о декриминализации или, наоборот, об ужесточении ответственности за использование мата ведутся неоднократно. Часть правоведов указывает на неопределённость формулировок статьи 20.1 КоАП РФ, поскольку сам по себе факт произнесения нецензурных слов без сопутствующих действий (оскорбительное приставание, уничтожение имущества) формально не покрывается диспозицией статьи, которая требует наличия нарушения общественного порядка. Другая позиция состоит в том, что нецензурная брань в общественном месте по своей природе нарушает общественный порядок и спокойствие граждан.

В ряде субъектов РФ на муниципальном уровне принимаются нормативные акты, ограничивающие использование нецензурной лексики в общественных местах, однако их правовая сила и практика применения остаются дискуссионными.

¶История вопроса

Уголовная ответственность за мелкое хулиганство в СССР была установлена ещё в 1950-х годах. В 2002 году с введением КоАП РФ мелкое хулиганство было декриминализировано и переведено из Уголовного кодекса в административный. Статья 20.1 КоАП РФ с момента введения неоднократно редактировалась; наиболее значимым изменением стало введение отдельной статьи 20.1.1 в 2019 году, касающейся публичного использования мата.

Источники:

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 20.1, 20.1.1, 5.61)
• Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 119)
• Постановления Пленума Верховного Суда РФ о практике рассмотрения дел о мелком хулиганстве
• Комментарии к КоАП РФ (Издание «Проспект», «Юрайт»)