Мать-одиночка: правовой статус в России¶

Мать-одиночка — женщина, воспитывающая ребёнка без отца, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присваивается особый правовой статус, дающий ряд социальных гарантий и компенсаций. Понятие закреплено в Семейном кодексе РФ (статья 51), Трудовом кодексе РФ (статья 264) и иных нормативных актах. Статус матери-одиночки не следует путать с неполной семьёй: женщина, состоящая в зарегистрированном браке или разведённая, но воспитывающая ребёнка от предыдущего союза, матерью-одиночкой по закону не считается.

¶Кто считается матерью-одиночкой по закону

Основной критерий — отсутствие у ребёнка юридического отца. Согласно действующему законодательству, статус матери-одиночки присваивается женщине, если ребёнок родился вне брака, либо по истечении 300 дней после расторжения брака, признания его недействительным или смерти супруга. При этом в документах о рождении ребёнка отсутствует запись об отце либо запись сделана со слов матери.

К матерям-одиночкам относятся женщины:

• родившие ребёнка вне зарегистрированного брака, если отцовство не установлено в добровольном или судебном порядке;
• усыновившие (удочерившие) ребёнка, не состоя при этом в браке;
• родившие ребёнка по истечении 300 дней после развода, если бывший супруг не оспаривал отцовство;
• если в свидетельстве о рождении запись об отце сделана по заявлению матери (графа отца заполнена без документа, подтверждающего отцовство).

Статус не присваивается женщине, если:

• ребёнок рождён в зарегистрированном браке (отцом автоматически признаётся супруг);
• отцовство установлено в органах ЗАГС или через суд, в том числе по совместному заявлению родителей;
• женщина состоит в браке с мужчиной, не являющимся биологическим отцом ребёнка, но признавшим отцовство;
• ребёнок остался на воспитании отца после развода (в этом случае отец может получить статус одинокого родителя).

¶Документы, подтверждающие статус

Статус подтверждается справкой по форме, утверждённой постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 года № 1274 «Об утверждении форм бланков записей актов гражданского состояния, правил заполнения и ведения органами ЗАГС книг актов гражданского состояния». Справка выдаётся органами ЗАГС при регистрации рождения ребёнка. В ней подтверждается, что запись об отце произведена на основании заявления матери и что отец не установлен.

Дополнительно статус может подтверждаться свидетельством о рождении ребёнка (с отсутствующей записью об отце или записью, сделанной со слов матери). Для получения мер социальной поддержки потребуются также паспорт, трудовая книжка (для работающих), справка о составе семьи и иные документы в зависимости от вида выплаты или льготы.

¶Права и льготы матерей-одиночек

¶Трудовые гарантии

Трудовой кодекс РФ устанавливает для матерей-одиночек ряд защитных норм:

• запрет на увольнение по инициативе работодателя (кроме случаев ликвидации организации, грубого нарушения трудовой дисциплины и иных оснований, предусмотренных законом) до достижения ребёнком 14 лет;
• право на дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 дней в году (по ТК РФ не предусмотрен, но закреплён в некоторых региональных актах);
• запрет на привлечение к работе в ночное время, сверхурочно, в выходные и праздники без письменного согласия;
• запрет на направление в командировки без письменного согласия;
• преимущественное право при сокращении штата при равной производительности труда;
• возможность установления неполного рабочего дня или неполной рабочей недели по просьбе работника, воспитывающего ребёнка до 14 лет.

¶Налоговый вычет

Матери-одиночке предоставляется удвоенный стандартный налоговый вычет на ребёнка по НДФЛ. Размер вычета на первого и второго ребёнка составляет 1400 рублей в месяц, на третьего и последующих — 3000 рублей. Удвоение применяется до тех пор, пока совокупный доход налогоплательщика за налоговый период не превысит 350 000 рублей.

¶Социальные выплаты и пособия

Мать-одиночка, как и любая женщина, имеющая ребёнка, вправе претендовать на общие меры поддержки: единовременное пособие при рождении ребёнка, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет, материнский капитал. Дополнительно на региональном уровне могут устанавливаться:

• ежемесячные или ежеквартальные компенсационные выплаты на ребёнка до 16 (18) лет;
• компенсация стоимости детского питания;
• льготное обеспечение лекарствами до достижения ребёнком 3 лет;
• первоочередное право на зачисление в дошкольные образовательные учреждения;
• бесплатное горячее питание в школе (в некоторых регионах);
• скидка 30 % на оплату коммунальных услуг (в ряде регионов, при уровне дохода ниже прожиточного минимума).

¶Правовой статус отца ребёнка

Мать-одиночка не вправе требовать от мужчины, не записанного отцом ребёнка, уплаты алиментов. Однако отцовство может быть установлено в судебном порядке по иску как матери, так и самого мужчины. В случае установления отцовства запись об отце вносится в свидетельство о рождении, и статус матери-одиночки утрачивается. При этом женщина сохраняет право на все общие меры социальной поддержки, предусмотренные для семей с детьми.

¶Особенности регионального законодательства

Перечень и объём мер поддержки матерей-одиночек существенно различаются по субъектам РФ. В ряде регионов предусмотрены дополнительные выплаты при поступлении ребёнка в школу, компенсация проезда, льготы на оплату спортивных и творческих секций. Для уточнения полного перечня льгот необходимо обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Источники:

• Семейный кодекс Российской Федерации (статья 51)
• Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 264)
• Постановление Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274
• Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
• Налоговый кодекс РФ (статья 218)