Лишение водительских прав по камере¶

Лишение водительских прав по камере — процедува административного наказания, при которой решение о лишении права управления транспортным средством принимается судом на основании данных, полученных автоматическими средствами фиксации нарушений. Согласно российскому законодательству, камеры фото- и видеофиксации сами по себе не являются основанием для лишения прав: они фиксируют нарушения, за которые предусмотрено только наложение административного штрафа. Лишение прав возможно лишь в тех случаях, когда соответствующее нарушение было дополнительно установлено инспектором ГИБДД или иным уполномоченным лицом.

¶Правовая основа

Ключевая норма закреплена в статье 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Согласно этой статье, в случае фиксации нарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и видеофиксации, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, привлекаемого к ответственности. При этом часть 1.1 статьи 28.6 прямо устанавливает: если указанными средствами зафиксированы административные правонарушения, за которые предусмотрено наказание в виде лишения специального права, а также административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортным средством, то производство по делу осуществляется в общем порядке, установленном главой 29 КоАП.

Иными словами, если нарушение зафиксировано только камерой, а инспектор не составлял протокол на месте, водитель не может быть лишён прав за это нарушение. Суд, рассмотрев такое дело, обязан ограничиться штрафом, если соответствующая статья КоАП предусматривает альтернативу (штраф или лишение), либо прекратить производство, если единственным наказанием является лишение.

¶Какие нарушения фиксируют камеры

Автоматические комплексы видеофиксации в России работают на основании приказа МВД России и устанавливаются на участках дорог с повышенной аварийностью. Основные виды нарушений, которые фиксируются автоматически:

• превышение скорости;
• проезд на красный сигнал светофора или запрещающий жест регулировщика;
• выезд на полосу встречного движения или на обочину;
• нарушение правил остановки и стоянки (в том числе парковка на тротуаре, газоне, остановке общественного транспорта);
• движение по полосе для общественного транспорта;
• непропуск пешехода на нерегулируемом пешеходном переходе;
• непристёгнутый ремень безопасности (на отдельных участках);
• превышение скорости рядом с школами, больницами и детскими садами.

За все перечисленные нарушения КоАП РФ предусматривает в качестве основного или альтернативного наказания административный штраф. Даже за выезд на встречную полосу, зафиксированный камерой, водитель получает штраф (5000 рублей), а не лишение прав.

¶Когда лишение прав возможно

Лишение водительских прав возможно только при оформлении нарушения инспектором ГИБДД (или иным уполномоченным должностным лицом) с составлением протокола. К числу таких нарушений относятся:

• управление транспортным средством в состоянии опьянения (статья 12.8 КоАП РФ);
• отказ от медицинского освидетельствования (статья 12.26);
• повторное превышение скорости на 20 и более км/ч, если ранее аналогичное нарушение было зафиксировано камерой (статья 12.12 в новой редакции, применяется с 2024 года);
• оставление места ДТП (статья 12.27);
• нарушение правил движения через железнодорожные переезды (статья 12.10);
• движение по встречной полосе, повлёкшее создание аварийной ситуации (статья 12.15);
• повторный проезд на красный сигнал (статья 12.12);
• управление транспортным средством, не прошедшим регистрацию (статья 12.1);
• управление автомобилем с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством (статья 12.5).

Все перечисленные составы оформляются только при личном участии инспектора.

¶Порядок обжалования

Постановление о нарушении, зафиксированном камерой, направляется собственнику транспортного средства по адресу регистрации в течение 10 дней с момента вынесения (срок доставки корреспонденции не входит в этот срок). С момента получения постановления у собственника есть 10 дней на подачу жалобы — в вышестоящий орган ГИБДД или в суд.

Основаниями для обжалования обычно служат:

• неточность данных камеры (ошибка в номере автомобиля, ошибочное определение скорости);
• техническая неисправность оборудования;
• отсутствие событий нарушения (например, объективная невозможность совершить нарушение в указанном месте);
• нарушение порядка оформления (истечение срока давности — 3 месяца со дня совершения нарушения).

Если жалоба удовлетворена, постановление отменяется и водитель освобождается от ответственности.

¶Особые случаи

В отдельных ситуациях нарушение может быть оформлено позже на основании данных камер, но уже с участием инспектора. Например, если водитель остановлен по ориентировке, составленной по данным видеофиксации, инспектор вправе оформить протокол за нарушение, за которое предусмотрено лишение прав. Однако само по себе «письмо счастья» с фотографией не может служить основанием для лишения прав ни при каких обстоятельствах.

С 2023 года в России действует система автоматического обмена данными между регионами, что позволяет выявлять повторные нарушения скорости. Если первое нарушение зафиксировано камерой, а повторное — также камерой, нарушитель привлекается к ответственности в виде штрафа; повторность учитывается при назначении наказания, но лишение прав по-прежнему требует оформления с участием инспектора.

¶Источники

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), статьи 12.1, 12.5, 12.8, 12.10, 12.12, 12.15, 12.26, 12.27, 28.6.
• Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Приказ МВД России от 23.06.2022 № 402 «Об утверждении порядка организации и деятельности стационарных комплексов автоматической фиксации административных правонарушений».
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ».