Льготный тариф¶
Льготный тариф — пониженный тариф на коммунальные ресурсы (электроэнергию, газ, воду, тепло), устанавливаемый государством для отдельных категорий граждан и организаций. Льготный тариф является элементом социальной политики и направлен на снижение финансовой нагрузки на социально уязвимые группы населения.
¶Правовое основание
Льготные тарифы устанавливаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об электроэнергетике», Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» и иными нормативными актами. Тарифы на коммунальные ресурсы формируются органами государственной власти субъектов РФ и утверждаются региональными регуляторами — энергетическими и тарифными комиссиями.
В соответствии с законодательством льготные тарифы могут предоставляться в форме:
- прямого снижения тарифа на определённый процент;
- установления фиксированного льготного тарифа для отдельных категорий потребителей;
- применения социальной нормы потребления, в пределах которой действует пониженный тариф.
¶Категории получателей
Льготные тарифы предоставляются следующим категориям граждан:
- ветеранам труда и ветеранам боевых действий;
- инвалидам I, II и III групп;
- участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- многодетным семьям;
- пенсионерам, достигшим определённого возраста;
- малоимущим семьям.
Для отдельных категорий потребителей льготные тарифы устанавливаются на федеральном уровне, для других — на уровне субъектов РФ.
¶Льготный тариф на электроэнергию
Наиболее распространённой формой льготного тарифа является пониженный тариф на электроэнергию. В ряде регионов РФ для социально уязвимых категорий населения устанавливаются льготные тарифы на электроэнергию, существенно отличающиеся от стандартных тарифов для населения.
В некоторых субъектах РФ действует социальная норма потребления электроэнергии — объём, в пределах которого применяется льготный тариф, а сверхнормативное потребление оплачивается по более высокой цене. Социальная норма устанавливается с учётом климатических условий, наличия газового отопления и других факторов.
¶Льготный тариф на газ
Льготный тариф на газ предоставляется отдельным категориям потребителей, в том числе гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Тариф на газ для населения устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с Федеральной антимонопольной службой (ФАС).
¶Льготный тариф на водоснабжение и теплоснабжение
Льготные тарифы на холодное и горячее водоснабжение, а также на теплоснабжение предоставляются отдельным категориям граждан в соответствии с региональным законодательством. Как правило, льготные тарифы на эти ресурсы устанавливаются в форме социальной нормы потребления или прямого снижения тарифа.
¶Порядок предоставления
Для получения льготного тарифа граждане обращаются в управляющую организацию, ресурсоснабжающую организацию или многофункциональный центр (МФЦ) с заявлением и пакетом документов, подтверждающих право на льготу. К таким документам относятся:
- паспорт;
- документ, подтверждающий статус льготника (удостоверение ветерана, справка об инвалидности и др.);
- документы на жилое помещение;
- справка о составе семьи.
Льготный тариф предоставляется с даты обращения заявителя. Перерасчёт за предыдущие периоды, как правило, не производится.
¶Отличие от субсидий
Льготный тариф и субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг являются разными механизмами социальной поддержки. Льготный тариф снижает стоимость ресурса на уровне начисления, тогда как субсидия предоставляется в форме денежной выплаты на оплату ЖКУ. Гражданин вправе выбрать один из двух механизмов, но одновременно использовать оба, как правило, не может.
¶Критика и проблемы
Основными проблемами, связанными с льготными тарифами, являются:
- разнообразие регионального законодательства, затрудняющее единое понимание системы льгот;
- сложность процедуры оформления льгот;
- недостаточное информирование населения о существующих льготах;
- отсутствие автоматического предоставления льгот при смене статуса гражданина.
Источники:
- Жилищный кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон «Об электроэнергетике»
- Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации»
- Постановления Правительства РФ о тарифах на коммунальные ресурсы
- Практика тарифного регулирования в субъектах РФ