Квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов¶
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих — нормативный документ, содержащий перечень должностей, занятых в организациях различных отраслей экономики, с описанием их должностных обязанностей, требований к квалификации и уровню знаний. Относится к числу основных инструментов тарифно-квалификационного регулирования труда служащих и применяется при разработке должностных инструкций, штатных расписаний, а также при аттестации и подборе кадров.
¶Общая характеристика
Справочник построен по видам экономической деятельности и внутри них — по должностям. Каждая позиция, как правило, включает три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации». Такая структура позволяет однозначно определить круг задач работника, объём необходимых профессиональных знаний и минимальный уровень образования и стажа.
Документ носит рекомендательный характер для коммерческих организаций, но обязателен для применения в ряде бюджетных и государственных учреждений при установлении наименований должностей и должностных окладов. Наименования должностей, указанные в справочнике, используются при заключении трудовых договоров и внесении записей в трудовые книжки.
¶История
Первый единый квалификационный справочник должностей служащих был утверждён в СССР в 1960-х годах в рамках централизованной системы организации труда. В 1970–1980-е годы действовала Квалификационная характеристика должностей служащих, периодически пересматривавшаяся с учётом развития отраслей.
После распада СССР документ был переработан: в 1998 году Министерство труда и социального развития Российской Федерации утвердило новый квалификационный справочник, который стал основой для последующих редакций. В дальнейшем в него неоднократно вносились изменения и дополнения, отражавшие появление новых должностей и профессий, а также изменение требований к образованию.
¶Структура и содержание
Справочник охватывает несколько крупных групп должностей:
- Руководители — директора, начальники управлений, отделов, служб, их заместители.
- Специалисты — инженеры, экономисты, бухгалтеры, юристы, программисты, редакторы и другие работники, требующие высшего или среднего профессионального образования.
- Другие служащие — технические исполнители: делопроизводители, секретари, кассиры, агенты, операторы.
Для каждой должности определяются:
- Должностные обязанности — перечень функций, выполняемых работником в рамках своей компетенции.
- Должен знать — нормативные акты, методические материалы, профильные дисциплины, порядок работы с документами.
- Требования к квалификации — уровень профессионального образования, стаж работы по специальности, а в отдельных случаях — наличие дополнительной подготовки.
Например, для должности экономиста устанавливаются требования к высшему экономическому образованию и стажу работы, а для ведущего экономиста — повышенные требования к стажу и профессиональным знаниям.
¶Применение
Справочник используется в следующих целях:
| Направление применения | Содержание |
|---|---|
| Разработка должностных инструкций | Конкретизация обязанностей работника применительно к условиям организации |
| Составление штатного расписания | Установление наименований должностей и их количества |
| Аттестация персонала | Оценка соответствия работника занимаемой должности |
| Подбор и расстановка кадров | Определение требований к кандидатам |
| Установление окладов | Увязка оплаты труда с квалификационной группой |
В бюджетной сфере наименования должностей из справочника напрямую связаны с системами оплаты труда и надбавками, поэтому их произвольное изменение не допускается.
¶Соотношение с профессиональными стандартами
С конца 2010-х годов в России активно внедряются профессиональные стандарты, которые постепенно дополняют и частично заменяют квалификационные характеристики справочника. Профессиональный стандарт описывает трудовые функции более детально, с указанием конкретных трудовых действий, умений и знаний. При наличии утверждённого профессионального стандарта по соответствующему виду деятельности требования справочника применяются в части, не противоречащей стандарту.
¶Критика и ограничения
К справочнику предъявляются замечания, связанные с его возрастом и недостаточной гибкостью. Ряд формулировок обязанностей носит общий характер и не отражает современные технологии и цифровые инструменты. Некоторые должности, появившиеся в последние десятилетия, в справочнике отсутствуют или описаны фрагментарно. Кроме того, документ не учитывает отраслевую специфику в той мере, в какой это делают отраслевые стандарты и внутренние регламенты организаций.
Тем не менее справочник сохраняет значение как базовый ориентир при нормировании труда служащих и остаётся одним из наиболее часто используемых кадровых документов в российской практике.
¶Источники
- Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (в действующей редакции).
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
- Постановления Министерства труда и социального развития РФ.
- Профессиональные стандарты, утверждаемые профильными министерствами.
- Методические рекомендации по разработке должностных инструкций.