Курение кальяна на улице: нормы и правила¶

Курение кальяна на улице — это потребление табачной смеси через кальян вне помещений, которое в России регулируется прежде всего Федеральным законом № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от последствий потребления табака» (2013 года). Законодательство РФ не запрещает курить кальян на открытом воздухе, однако устанавливает ограничения по местам и условиям, а также приравнивает кальян к табачным изделиям, что определяет правовой статус этого занятия.

¶Правовой статус кальяна в России

Согласно статье 1 Федерального закона № 15-ФЗ, кальян относится к табачной продукции. Понятие «табачная продукция» включает изделия, предназначенные для потребления путём курения, в том числе кальяны и предназначенные для них табачные смеси. Это означает, что к курению кальяна применяются те же нормы, что и к курению сигарет.

В 2023 году в России вступили в силу поправки, запретившие продажу ароматизированных (содержащих характеристические ароматы и вкусы) табачных смесей для кальяна. Законодательство также ограничивает рекламу и демонстрацию кальянной продукции.

¶Где запрещено курить кальян

Перечень мест, где запрещено курение табака, включая кальян, установлен статьёй 12 Федерального закона № 15-ФЗ. К ним относятся:

• все помещения, предназначенные для предоставления образовательных, медицинских, спортивных, культурных и иных услуг;
• помещения органов государственной власти и местного самоуправления;
• помещения, предназначенные для предоставления услуг общепита (кафе, рестораны, бары);
• лифты, подъезды и общедомовые помещения многоквартирных домов;
• детские площадки;
• пляжи;
• места общего пользования в поездах и на судах;
• воздушные суда;
• помещения, предназначенные для предоставления гостиничных услуг;
• помещения, предназначенные для временного проживания граждан;
• объекты, используемые для осуществления деятельности по перевозке пассажиров;
• иные помещения и территории, установленные нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Отдельно закон запрещает курение на расстоянии менее 15 метров от входов в помещения, где запрещено курение (кроме объектов, используемых для осуществления деятельности по перевозке пассажиров). Это ограничение касается и кальяна.

¶Что разрешено

На открытом воздухе вне перечисленных мест курение кальяна федеральным законом не запрещено. Теоретически курить кальян можно на улице, в сквере, на набережной или в парке, если это не противоречит правилам благоустройства конкретной территории или местным нормативным актам.

Однако на практике возникают сложности:

1. Транспортировка и установка. Кальян — габаритное устройство, требующее устойчивой поверхности, огня и ухода. На улице это создаёт дополнительные неудобства и может нарушать правила пожарной безопасности, особенно в засушливый период.
2. Местные нормативные акты. Субъекты РФ и муниципалитеты могут устанавливать дополнительные ограничения на курение на конкретных территориях (например, в зонах проведения массовых мероприятий или в прилегающих к школам территориях).
3. Правила поведения. Курение кальяна на детских площадках, пляжах, у входов в здания и в местах общего пользования многоквартирных домов запрещено на федеральном уровне.

¶Кальянные заведения и улица

Законодательство РФ допускает организацию курения кальяна в специализированных заведениях — кальянных. С 2013 года кальянные обязаны соответствовать требованиям к помещениям для курения табака: иметь выделенное помещение или зону с механической вентиляцией, отделяющую от мест, где курение запрещено. Открытые террасы кальянных, расположенные на открытом воздухе, формально не подпадают под запрет курения в помещениях, однако должны соблюдать расстояние 15 метров от входов в запрещённые для курения здания.

¶Ответственность

За нарушение запретов на курение табака в запрещённых местах предусмотрена административная ответственность по статье 6.24 КоАП РФ. Штраф для граждан составляет от 500 до 1500 рублей в зависимости от места нарушения. За курение на детских площадках штраф составляет от 2000 до 3000 рублей.

За продажу кальянных смесей с нарушением требований законодательства (например, ароматизированных смесей, запрещённых с 2023 года) предусмотрена ответственность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

¶Практические рекомендации

Курение кальяна на улице допустимо при соблюдении ряда условий:

• место должно находиться вне перечня запрещённых территорий (не детская площадка, не пляж, не вход в здание, не общедомовое помещение);
• необходимо учитывать местные нормативные акты и правила благоустройства;
• не следует курить вблизи детей, беременных женщин и людей, не желающих вдыхать дым;
• необходимо соблюдать пожарную безопасность и не оставлять горящие угли без присмотра.

Курение кальяна на открытом воздухе считается менее вредным, чем в помещении, поскольку дым рассеивается, однако это не отменяет общих рисков для здоровья, связанных с потреблением табака.

¶Интересные факты

• В ряде стран (ОАЭ, Индия, некоторые государства ЕС) курение кальяна на улице регулируется более строго, чем в России, и может быть полностью запрещено на определённых территориях.
• По данным исследований, кальянный дым содержит те же канцерогены, что и сигаретный, однако объём вдыхаемого дыма за одну сессию курения кальяна может быть значительно больше.
• В России с 2020 года действует запрет на курение электронных сигарет и систем нагревания табака в ряде общественных мест, что косвенно затрагивает и кальянные заведения.