КПЗ в полиции России¶

КПЗ (камера предварительного заключения) — изолированное помещение в здании органов внутренних дел (ОВД), предназначенное для временного содержания задержанных и подозреваемых в совершении преступлений лиц до их передачи в следственный изолятор или освобождения. КПЗ являются частью системы временного содержания лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, и функционируют на основе Уголовно-процессуального кодекса РФ, Закона РФ «О милиции» (в настоящее время — Закон РФ «О полиции») и ведомственных нормативных актов МВД России.

¶Правовая основа

Деятельность КПЗ регулируется следующими нормативными актами:

• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (статьи 91, 92, 94) — определяет основания и порядок задержания подозреваемого, сроки содержания (не более 48 часов до направления в суд для избрания меры пресечения или освобождения).
• Закон РФ «О полиции» (№ 1026-1 от 18 апреля 1991 года, с изменениями) — закрепляет полномочия сотрудников полиции по задержанию и временному содержанию лиц.
• Приказы МВД России — устанавливают правила внутреннего распорядка в КПЗ, нормы содержания, порядок медицинского освидетельствования задержанных, нормативы площади на одного содержащегося.

Согласно УПК РФ, задержание подозреваемого допускается при отсутствии избранной меры пресечения, если лицо подозревается в совершении преступления, за которое предусмотрено лишение свободы, при наличии одного из оснований: задержано на месте преступления, на него в присутствии свидетелей указано как на совершившего преступление, на обнаружены следы преступления, иные обстоятельства, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления.

¶Устройство и размещение

КПЗ, как правило, располагаются в подвальных или цокольных этажах зданий ОВД. Помещения разделены на:

• Камеры общего содержания — для взрослых задержанных;
• Камеры для несовершеннолетних — изолированное содержание задержанных в возрасте до 18 лет;
• Камеры для женщин — отдельное содержание женщин;
• Камеры для лиц, содержащихся по административным правонарушениям — в случаях, предусмотренных КоАП РФ (например, за появление в общественных местах в состоянии опьянения, злостное неповиновение и т. д.).

Санитарные нормы требуют наличия в камере спальных мест (нары), уборной (в старых зданиях — ведро или горшок, в новых — отдельное помещение), вентиляции, освещения. Площадь на одного содержащегося не должна быть менее установленной нормы (как правило, не менее 2 м² на человека). Стены камеры защищены от повреждений, острые предметы и личные вещи задержанным изымаются.

¶Порядок содержания

При помещении в КПЗ на задержанного оформляются документы: протокол задержания, личное дело (форма), производится личный досмотр (в соответствии со статьей 14 Закона «О полиции»), изымаются личные вещи, ценные предметы и документы, которые передаются на хранение. Задержанный обязан пройти медицинское освидетельствование (в том числе на состояние опьянения).

Сотрудник КПЗ обязан:

• обеспечить задержанного питанием (в соответствии с нормами, установленными ведомственными актами);
• предоставить возможность сделать один телефонный звонок близким родственникам или защитнику (адвокату) не позднее 3 часов с момента задержания (в соответствии со статьёй 96 УПК РФ);
• обеспечить охрану жизни и здоровья задержанного;
• вести журнал учёта задержанных.

Срок содержания в КПЗ не может превышать 48 часов с момента фактического задержания. По истечении этого срока подозреваемый подлежит освобождению либо направлению в суд для избрания меры пресечения (как правило, заключения под стражу), после чего содержится в следственном изоляторе (СИЗО) ФСИН России.

¶Права задержанных

Задержанный в КПЗ имеет право:

• знать, в чём он подозревается;
• пользоваться помощью защитника (адвоката) с момента задержания;
• давать объяснения и показания по существу задержания;
• заявлять ходатайства и жалобы;
• на переводчика (если не владеет русским языком);
• на медицинскую помощь.

Нарушение прав задержанных является основанием для жалобы прокурору, в суд, а также в Европейский суд по правам человека (при исчерпании внутренних средств правовой защиты).

¶Критика и проблемы

Правозащитные организации (в том числе «Общество содействия заключённым», «ПЦ «Мемориал»» — организация признана в РФ «иноагентом» и ликвидирована по решению суда) неоднократно указывали на проблемы, связанные с содержанием в КПЗ: переполненность камер, несоблюдение санитарных норм, отказ в предоставлении адвоката, применение физического насилия со стороны сотрудников полиции, отсутствие надлежащего медицинского освидетельствования. Отдельные случаи гибели задержанных в КПЗ приводили к общественному резонансу и служебным расследованиям.

¶См. также

• Следственный изолятор
• Задержание (процессуальное)
• Милиция
• Права задержанного

¶Источники

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ).
• Закон Российской Федерации «О полиции» (№ 1026-1 от 18 апреля 1991 года).
• Приказы МВД России о порядке содержания лиц, задержанных за административные правонарушения.
• СанПиН и ведомственные нормативы МВД России.