Конвенция в праве и международных отношениях¶

Конвенция (от лат. conventio — «соглашение, договор») — это формальный договор между государствами или международными организациями, который устанавливает общие правила, права и обязательства участников. В широком смысле конвенцией называют любой устоявшийся порядок, принятый по соглашению сторон, — например, «конвенцией» может быть и свод этикета, и общепринятая техническая норма. В юридическом и дипломатическом значении термин обозначает международный договор, как правило, открытый для присоединения множества государств и рассчитанный на долгосрочное регулирование целой сферы отношений.

¶Отличие конвенции от других договоров

В международном праве термин «конвенция» не имеет строго формального отличия от «договора», «пакта» или «соглашения»: Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года относит все эти названия к одному понятию — «договор». Тем не менее на практике закрепились определённые традиции:

• Договор — общее название, применимое к любому формальному соглашению двух и более сторон.
• Конвенция — обычно многосторонний документ, разработанный международной организацией (например, ООН или Советом Европы) и открытый для широкого присоединения.
• Пакт — часто используется для соглашений, носящих более политический характер или касающихся прав человека.
• Протокол — дополнение к конвенции, уточняющее или расширяющее её положения.

Так, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года принята Советом Европы и дополнена рядом протоколов, каждый из которых расширяет перечень защищаемых прав.

¶Основные виды конвенций

По предмету регулирования международные конвенции можно разделить на несколько крупных групп:

¶Как конвенция принимается и вступает в силу

Стандартная процедура выглядит следующим образом. Международная организация или группа государств разрабатывает текст будущей конвенции (часто на дипломатической конференции). Затем документ подписывается уполномоченными представителями государств — подписание означает готовность не предпринимать действий, противоречащих целям документа, но ещё не равнозначно согласию с содержанием. Окончательное присоединение происходит через ратификацию — внутреннюю процедуру, при которой государство официально принимает обязательства (в России ратификация осуществляется Федеральным Собранием в форме федерального закона, подписанного Президентом).

Конвенция обычно вступает в силу после определённого числа ратификаций, указанного в её тексте. После этого государство-участник обязано привести национальное законодательство в соответствие с положениями конвенции.

¶Значение конвенций в российском праве

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы; при противоречии между международным договором и национальным законом приоритет имеет международный договор. Это означает, что ратифицированная конвенция напрямую влияет на внутреннее законодательство.

Россия является участником десятков ключевых конвенций: Женевских конвенций о защите жертв войны, Конвенции ООН по морскому праву, Венской конвенции о дипломатических сношениях, Конвенции о правах ребёнка, Конвенции Совета Европы о защите персональных данных (№ 108) и многих других.

¶Конвенция в названиях российских законов

Внутри России термин «конвенция» встречается и в названиях отдельных нормативных актов, хотя чаще используется слово «конвенция» для обозначения соглашений между субъектами РФ или с участием иностранных партнёров. Примером может служить Евразийский экономический союз, основанный на договоре 2014 года, структура которого дополняется конвенциями и соглашениями о таможенном регулировании, миграционной политике и защите конкуренции.

¶Простыми словами

Если отложить юридические формулировки, конвенция — это большой письменный договор между странами, в котором они договариваются соблюдать общие правила в какой-либо области: защищать права людей, вести войны по определённым нормам, охранять природу, признавать документы других государств. Такой документ обычно подписывают десятки стран, и каждая, поставив подпись и ратифицировав его, обязуется выполнять описанные в нём требования на своей территории.

Источники:

• Венская конвенция о праве международных договоров (1969)
• Конституция Российской Федерации (ст. 15)
• Справочник международных договоров МИД Российской Федерации
• Энциклопедический словарь: международное право