Конституция как основной закон государства¶
Конституция — это основной закон государства, который определяет форму правления, порядок формирования органов власти, права и обязанности граждан и устанавливает высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным актам. Простыми словами, конституция — это главный документ страны, правила которого обязаны соблюдать все: и граждане, и чиновники, и суды. Законы, принятые парламентом, не должны противоречить конституции, иначе они утрачивают силу.
¶Происхождение термина
Слово «конституция» происходит от латинского constitutio — «установление, устройство». В Древнем Риме так называли постановления императора. В современном значении термин закрепился после принятия Конституции США 1787 года — первой писаной конституции в истории. В России первая конституция была принята в 1918 году (Конституция РСФСР), а ныне действующая — Конституция Российской Федерации — была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
¶Основные признаки
Конституция отличается от обычных законов несколькими чертами:
- Высшая юридическая сила. Все прочие законы и подзаконные акты должны соответствовать конституции.
- Особый порядок принятия и изменения. Для пересмотра конституции обычно требуется сложная процедура — квалифицированное большинство голосов, повторное рассмотрение, иногда референдум.
- Регулирование основ общественного строя. Конституция закрепляет форму правления, государственный строй, систему прав и свобод.
- Стабильность. Конституция меняется значительно реже, чем обычные законы.
¶Что регулирует конституция
Типичный основной закон описывает несколько групп вопросов:
- Основы государственного строя — форма правления (республика, монархия), форма государственного устройства (унитарное государство или федерация), политический режим.
- Права и свободы граждан — право на жизнь, свободу слова, собственность, труд, образование, избирательное право и так далее.
- Система органов власти — парламент, правительство, глава государства, суды: как они формируются и какие полномочия имеют.
- Административно-территориальное устройство — из каких частей состоит государство.
- Порядок изменения самой конституции — поправки, пересмотр, внесение новой редакции.
¶Конституция России
Действующая Конституция РФ была принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года. Она состоит из преамбулы, двух разделов, 15 глав и 137 статей. Первый раздел посвящён основам конституционного строя, правам и свободам человека, федеральному устройству и системе государственной власти. Второй раздел описывает порядок принятия и изменения самой конституции.
В основу конституционного строя РФ положены: народовластие, федеративное устройство, разделение властей, приоритет прав и свобод человека, правовое государство.
Конституция РФ неоднократно изменялась. Наиболее масштабные поправки были приняты в 2020 году — они затронули порядок формирования органов власти, социальные гарантии и ряд других положений.
¶Виды конституций
По форме записи конституции делятся на:
- Писаные — единый документ (Конституция РФ, Конституция США).
- Неписаные (обычные) — сложившиеся конституционные обычаи и отдельные законы (Великобритания, Израиль).
По способу принятия:
- Принятые учредительным собранием или парламентом.
- Принятые референдумом (всенародным голосованием) — как Конституция РФ 1993 года.
По характеру изменений:
- Жёсткие — изменяются по усложнённой процедуре (большинство конституций мира).
- Гибкие — меняются наравне с обычными законами (Великобритания, Новая Зеландия).
¶Значение
Конституция выполняет несколько функций. Она ограничивает власть — чиновники не могут действовать вне полномочий, установленных основным законом. Она защищает гражданина — человек может оспорить незаконное решение, ссылаясь на конституционные нормы. Она объединяет общество — закрепляет базовые ценности и принципы, на которых строится государство.
Юридическая сила конституции обеспечивается конституционным судопроизводством. В России проверку конституционности законов осуществляет Конституционный Суд РФ: если норма противоречит основному закону, она утрачивает силу.
¶Интересные факты
- Самая короткая конституция в мире — Конституция Монако (1962 год), она содержит около 10 страниц.
- Самая объёмная писаная конституция — Конституция Индии (принята в 1950 году), она состоит из более чем 470 статей.
- Конституция США 1787 года остаётся действующей на протяжении более 230 лет, хотя была дополнена 27 поправками.
Источники:
- Конституция Российской Федерации (официальный текст)
- «Конституционное право России» — учебник под ред. В. О. Лучина
- Большая российская энциклопедия — статья «Конституция»
- Википедия — статьи «Конституция», «Конституция Российской Федерации»