Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербурга¶

Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербурга — это исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющий функции по реализации государственной политики в сфере информационных технологий, связи, телекоммуникаций, создания и развития информационного общества, а также цифровой трансформации государственного управления на территории города. Комитет является правопреемником ряда структур, занимавшихся информатизацией города, и действует на основании Положения, утверждённого постановлением Правительства Санкт-Петербурга.

¶История

История органа, ответственного за информатизацию Санкт-Петербурга, берёт начало в 1990-х годах. В 1992 году был создан Комитет по информатизации и связи мэрии Санкт-Петербурга. В 1996 году, после реорганизации структуры городской администрации, его функции были переданы Управлению информатизации и связи. В 2003 году было образовано Управление информационных ресурсов и технологий, которое в 2006 году преобразовано в Комитет по информатизации и связи. В 2011 году, в рамках административной реформы, Комитет был переименован в Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербурга, сохранив основные полномочия.

С 2018 года, в связи с реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и региональных проектов, Комитет активизировал работу по цифровой трансформации государственных услуг, внедрению систем электронного документооборота и развитию городской инфраструктуры связи.

¶Структура и руководство

Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Санкт-Петербурга. В структуру Комитета входят несколько управлений и отделов, отвечающих за различные направления:

• Управление развития информационного общества и цифровой трансформации;
• Управление инфраструктуры связи и информационной безопасности;
• Управление государственных информационных систем;
• Управление проектного управления и координации;
• Отдел бухгалтерского учёта и отчётности;
• Юридический отдел;
• Отдел государственной службы и кадров.

Комитет также координирует деятельность подведомственных учреждений, в том числе Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» (СПб ГБУ «ИАЦ»), которое обеспечивает эксплуатацию и развитие городских информационных систем.

¶Основные функции и задачи

Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербурга выполняет широкий круг задач, направленных на цифровое развитие города:

• Разработка и реализация государственной политики: Определение приоритетов в сфере информатизации, связи и цифровой экономики, разработка соответствующих законопроектов и нормативных правовых актов Санкт-Петербурга.
• Развитие информационного общества: Создание условий для широкого использования информационных технологий в экономике, социальной сфере и государственном управлении, в том числе реализация региональных проектов «Цифровое государственное управление», «Информационная инфраструктура» и «Цифровые технологии».
• Управление государственными информационными системами: Координация создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем Санкт-Петербурга, обеспечение их интеграции и совместимости, а также информационной безопасности.
• Обеспечение связи и телекоммуникаций: Регулирование деятельности в сфере связи на территории города, включая развитие сетей связи общего пользования, обеспечение доступа к услугам связи, в том числе в рамках универсальных услуг связи.
• Цифровая трансформация государственных услуг: Перевод государственных услуг в электронный вид, развитие портала государственных и муниципальных услуг Санкт-Петербурга (gu.spb.ru), обеспечение межведомственного электронного взаимодействия.
• Информационная безопасность: Обеспечение защиты информации, содержащейся в государственных информационных системах Санкт-Петербурга, от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации и блокирования.
• Координация деятельности в сфере информационных технологий: Взаимодействие с федеральными органами власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам информатизации.

¶Ключевые проекты и достижения

За время своей деятельности Комитет реализовал ряд значимых для города проектов:

• Портал «Наш Санкт-Петербург»: Система для обратной связи с жителями, позволяющая сообщать о проблемах в городском хозяйстве (например, неубранный мусор, неработающие фонари, ямы на дорогах) и отслеживать их устранение.
• Единая система электронного документооборота (ЕСЭД): Обеспечивает безбумажный обмен документами между органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и подведомственными учреждениями.
• Геоинформационная система Санкт-Петербурга (ГИС СПб): Интегрированная платформа, содержащая пространственные данные о городе (здания, дороги, инженерные сети, объекты социальной инфраструктуры) и используемая для принятия управленческих решений.
• Развитие сети Wi-Fi в общественных местах: Реализация проектов по обеспечению бесплатным беспроводным доступом в интернет в парках, скверах, библиотеках и других общественных пространствах.
• Цифровизация здравоохранения: Участие в создании и развитии единой медицинской информационной системы Санкт-Петербурга, обеспечивающей электронную запись к врачу, ведение электронных медицинских карт и рецептов.
• Система «Безопасный город»: Координация работ по созданию и развитию аппаратно-программного комплекса, включающего системы видеонаблюдения, экстренной связи «Гражданин-Полиция» и автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения.

¶Взаимодействие с федеральными органами и общественностью

Комитет активно взаимодействует с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) в рамках реализации национальных проектов и федеральных программ. Комитет также участвует в работе Координационного совета по информатизации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

Для обеспечения прозрачности деятельности Комитет проводит общественные обсуждения проектов нормативных правовых актов, публикует отчёты о своей работе на официальном сайте и взаимодействует с общественными организациями, в том числе с Общественной палатой Санкт-Петербурга.

¶Критика и вызовы

Деятельность Комитета, как и любого органа власти, связана с рядом вызовов и критических замечаний. Основные из них:

• Сложности с интеграцией систем: В городе существует множество разрозненных информационных систем, созданных в разное время разными ведомствами. Их интеграция в единое цифровое пространство требует значительных ресурсов и времени.
• Проблемы с информационной безопасностью: Рост числа кибератак на государственные информационные системы требует постоянного совершенствования мер защиты.
• Неравномерность цифрового развития: Уровень цифровизации в разных районах города и сферах деятельности может существенно различаться.
• Вопросы финансирования: Реализация масштабных проектов цифровой трансформации требует значительных бюджетных ассигнований, что в условиях ограниченных ресурсов может приводить к задержкам или корректировке планов.
• Качество государственных услуг: Несмотря на перевод многих услуг в электронный вид, пользователи иногда отмечают технические сбои, сложность интерфейсов и недостаточную оперативность решения проблем.

¶Интересные факты

• Комитет является одним из ключевых участников реализации в Санкт-Петербурге эксперимента по внедрению технологии «Интернет вещей» (IoT) в городском хозяйстве.
• На базе Комитета создан и функционирует Центр управления регионом (ЦУР) Санкт-Петербурга, который в режиме реального времени обрабатывает обращения граждан и координирует работу городских служб.
• Комитет регулярно проводит конкурсы и хакатоны для разработчиков, направленные на создание инновационных решений для городской среды.

¶Источники

1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «О Комитете по информатизации и связи Санкт-Петербурга» (с изменениями и дополнениями).
2. Официальный сайт Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга.
3. Закон Санкт-Петербурга от 17.06.2009 № 310-55 «Об информационных ресурсах и информатизации Санкт-Петербурга».
4. Распоряжение Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга от 01.01.2021 № 1-р «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ)».
5. Информация с портала «Наш Санкт-Петербург» и портала государственных услуг Санкт-Петербурга.
6. Материалы ежегодных отчётов Комитета о результатах деятельности.