Кассационная жалоба в российском процессе¶

Кассационная жалоба — процессуальный документ, подаваемый в суд кассационной инстанции с целью пересмотра вступивших в силу судебных актов (решений, определений, постановлений) нижестоящих судов. Кассационное обжалование является третьей ступенью судебной проверки после апелляции и направлено на исправление существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных при первоначальном рассмотрении дела.

¶Правовое регулирование

Порядок подачи и рассмотрения кассационных жалоб регулируется процессуальными кодексами Российской Федерации:

• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) — глава 41;
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) — глава 35;
• Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) — глава 35;
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) — глава 47.1 (кассационные жалобы и представления).

После судебной реформы 2010 года в системе арбитражных судов кассационными инстанциями являются арбитражные суды округов, а также Суд по интеллектуальным правам. В системе судов общей юрисдикции кассационную функцию выполняют президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и автономных округов (первая кассация) и Судебная коллегия по гражданским, уголовным или административным делам Верховного Суда РФ (вторая кассация). С 1 октября 2019 года вступили в силу поправки в ГПК РФ, введшие двухуровневую кассацию в судах общей юрисдикции.

¶Основания для подачи

Кассационная жалоба подаётся при наличии оснований полагать, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела. К таким нарушениям относятся, в частности:

• неправильное применение норм материального права (например, неверное толкование закона, неприменение подлежащего применению закона, применение закона, не подлежащего применению);
• существенные нарушения процессуальных норм (например, рассмотрение дела в незаконном составе, нарушение тайны совещания судей, рассмотрение дела без извещения лица о времени и месте судебного заседания);
• нарушение, повлиявшее на исход дела, — то есть такое, которое могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Отдельные процессуальные кодексы допускают пересмотр судебных актов в кассационном порядке и по иным основаниям — например, при выявлении обстоятельств, влекущих отмену вступившего в силу приговора (ст. 415.1 УПК РФ).

¶Сроки подачи

Сроки подачи кассационной жалобы различаются в зависимости от вида судопроизводства:

Пропуск срока по уважительной причине может быть восстановлен судом (в гражданском и арбитражном процессе — ходатайство о восстановлении срока; в уголовном процессе — ходатайство о восстановлении срока подаётся в суд, вынесший судебный акт). Пересмотр в кассационном порядке по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется в отдельном порядке.

¶Требования к содержанию жалобы

Кассационная жалоба должна содержать:

1. Наименование суда кассационной инстанции.
2. Сведения о лице, подающем жалобу (процессуальное положение, место жительства или нахождения, контактные данные).
3. Сведения об иных лицах, участвующих в деле.
4. Указание на судебные акты, которые обжалуются, и суды, их принявшие.
5. Перечень допущенных, по мнению заявителя, нарушений норм материального и процессуального права со ссылками на соответствующие нормы.
6. Изложение доводов и просьба заявителя (например, отменить судебный акт и принять новый, изменить судебный акт).
7. Перечень прилагаемых документов.

К жалобе прилагаются копии судебных актов, принятых по делу, в количестве, соответствующем числу лиц, участвующих в деле, а также документ об уплате государственной пошлины (для лиц, обязанных её уплачивать). Госпошлина в кассационном судопроизводстве по гражданским делам составляет 150 рублей для физических лиц и 3000 рублей для организаций; в арбитражном процессе размер пошлины зависит от суммы обжалуемого требования.

¶Порядок рассмотрения

Кассационная жалоба подаётся через суд, вынесший обжалуемый судебный акт. Этот суд направляет жалобу вместе с материалами дела в суд кассационной инстанции. Суд кассационной инстанции в предварительном судебном заседании проверяет соблюдение требований к форме и содержанию жалобы, а также наличие оснований для передачи жалобы к рассмотрению. Жалоба, не отвечающая требованиям закона, может быть возвращена без рассмотрения по существу.

Если жалоба принимается к производству, она рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (их неявка не препятствует рассмотрению, если извещение было надлежащим). По результатам рассмотрения суд кассационной инстанции вправе:

• оставить судебный акт без изменения, а жалобу — без удовлетворения;
• отменить судебный акт полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение;
• отменить судебный акт и прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения;
• изменить судебный акт (в арбитражном и гражданском процессе).

Кассационный суд проверяет правильность применения норм права и не вправе устанавливать обстоятельства дела, не исследованные нижестоящими судами, и переоценивать доказательства (за исключением случаев, когда это необходимо для устранения нарушений норм процессуального права).

¶Отличие от апелляции

Ключевое отличие кассационного обжалования от апелляционного состоит в объёме проверки. Апелляция осуществляется до вступления судебного акта в силу и предполагает полную проверку дела по фактическим обстоятельствам и правовым вопросам. Кассация проверяет только правовую сторону дела — правильность применения норм права, не пересматривая установленные нижестоящими судами фактические обстоятельства (кроме случаев, когда это прямо предусмотрено законом).

¶Особенности в уголовном процессе

В уголовном судопроизводстве кассационные жалобы подаются на вступившие в силу приговоры, определения и постановления судов. С 1 июня 2018 года в УПК РФ действует порядок, при котором кассационные жалобы подаются напрямую в суд кассационной инстанции (минуя суд, вынесший приговор). Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ и президиумы судов субъектов РФ осуществляют кассационный пересмотр. Особенностью уголовной кассации является возможность пересмотра судебного акта как в сторону ухудшения положения осуждённого (при наличии кассационного представления прокурора), так и в сторону его улучшения.

¶История

Институт кассации был заимствован российским процессом из французского права в ходе судебной реформы Александра II — Судебных уставов 1864 года. До реформы в российском судопроизводстве существовали апелляция и ревизия (пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам), а также жалобы высшим инстанциям. Судебные уставы ввели чёткое разграничение апелляционного и кассационного производства: кассационные департаменты Правительствующего сената рассматривали жалобы на незаконность судебных решений, не пересматривая фактические обстоятельства дела. Эта модель была воспроизведена в советском и современном российском процессуальном законодательстве с соответствующими изменениями.

¶Источники

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ.
• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ.
• Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ.
• Комментарии к ГПК РФ и АПК РФ (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ).
• Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».