Исполнительский сбор: порядок, отмена и обжалование¶

Исполнительский сбор — это установленная Федеральным законом «Об исполнительном производстве» денежная сумма, взыскиваемая судебным приставом-исполнителем с должника за неисполнение в срок требований, содержащихся в исполнительном документе. Сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или от стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-ИП и не менее 10 000 рублей с должника-организации. Взыскание сбора производится на основании постановления пристава и обращается в том же порядке, что и основная задолженность.

¶Основания для отмены

Отмена исполнительского сбора возможна на законных основаниях, предусмотренных статьёй 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Основания делятся на две группы: отмена постановления о взыскании сбора и снижение размера сбора.

¶Полная отмена сбора

Постановление о взыскании исполнительского сбора подлежит отмене в следующих случаях:

• Исполнительный документ отменён полностью или в соответствующей части выдавшим его органом, должностным лицом или судом. Если основное постановление утратило силу, сбор не может быть взыскан.
• Возбуждено исполнительное производство по заявлению взыскателя о взыскании судебного сбора, но впоследствии исполнительный документ возвращён взыскателю или судебному приставу.
• Суд восстановил срок для подачи заявления об отмене заочного решения, и решение отменено. В этом случае основания для взыскания сбора отпадают.
• Должник не участвовал в исполнительном производстве и не был извещён о возбуждении производства надлежащим образом, из-за чего не имел возможности исполнить требования в срок.

¶Снижение размера сбора

Судебный пристав-исполнитель вправе снизить размер исполнительского сбора, но не более чем на 25 % от первоначально установленной суммы. Для этого должник должен представить доказательства уважительных причин неисполнения требований в срок: тяжёлое имущественное положение, болезнь, наступление обстоятельств непреодолимой силы и иные объективные препятствия. Снижение производится по заявлению должника, поданному в подразделение ФССП.

¶Порядок обжалования

Действия и бездействие судебного пристава-исполнителя, включая вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора, могут быть обжалованы в порядке главы 18 Федерального закона № 229-ФЗ. Закон предусматривает два способа обжалования: в порядке подчинённости (вышестоящему должностному лицу) и в судебном порядке.

¶Обжалование в порядке подчинённости

Жалоба подаётся на имя старшего судебного пристава подразделения, в котором состоит на исполнении соответствующее постановление. Срок подачи жалобы — 10 дней с момента вынесения оспариваемого постановления или с момента, когда должнику стало известно о нарушении его прав. Если пристав отказал в удовлетворении жалобы, решение может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу — главному судебному приставу субъекта РФ, затем — главному судебному приставу РФ.

¶Судебное обжалование

Жалоба на постановление о взыскании исполнительского сбора подаётся в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП. Срок обращения в суд также составляет 10 дней. При подаче жалобы государственная пошлина не уплачивается. Суд при рассмотрении заявления проверяет законность и обоснованность действий пристава, в том числе соблюдение порядка извещения должника, правильность расчёта суммы сбора и наличие оснований для его взыскания.

¶Особые случаи

¶Банкротство должника

При введении в отношении должника процедуры банкротства исполнительский сбор, взысканный после даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, может быть оспорен в рамках дела о банкротстве. Суды неоднократно указывали, что взыскание сбора в период наблюдения противоречит целям процедуры и может быть отменено.

¶Солидарные должники

При солидарном взыскании исполнительский сбор устанавливается в отношении каждого из солидарных должников. Основания для отмены или снижения сбора в отношении каждого из них рассматриваются индивидуально.

¶Исполнение требований неимущественного характера

Если исполнительный документ содержит требования неимущественного характера, исполнительский сбор устанавливается в фиксированной сумме: 5000 рублей с должника-гражданина или ИП и 50 000 рублей с должника-организации.

¶Практические рекомендации

Для отмены исполнительского сбора рекомендуется действовать последовательно: запросить в подразделении ФССП копию постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании сбора, проверить дату и способ извещения должника, собрать доказательства уважительных причин неисполнения требований, подать заявление о снижении размера сбора или об отмене постановления старшему судебному приставу, а при отказе — обратиться в суд в установленный срок. Пропуск десятидневного срока может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин.

Источники:

• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (статья 112)
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»
• Административный регламент ФССП по исполнению исполнительного производства