Инструкция по выполнению работы¶

Инструкция по выполнению работы — нормативный организационно-распорядительный документ, устанавливающий последовательность, приёмы и правила выполнения конкретной трудовой операции или вида работ. Относится к категории технологических и организационных документов, применяется в промышленности, строительстве, медицине, образовании и других сферах. Стандартизирована в России в качестве отдельного вида документа и регулируется рядом отраслевых и межотраслевых нормативных актов.

¶Назначение и место в системе документации

Инструкция по выполнению работы (ИР) занимает промежуточное положение между положением о подразделении, должностной инструкцией и рабочей инструкцией оператора. В отличие от должностной инструкции, которая закрепляет обязанности работника в целом, ИР детализирует конкретный технологический процесс или операцию: что, в какой последовательности, с помощью каких инструментов и средств защиты и при каких условиях выполняется работа.

Основные функции документа:

• нормирование трудовых операций и установление единых правил их выполнения;
• обеспечение безопасности труда и охраны здоровья работников;
• контроль качества выпускаемой продукции или оказываемых услуг;
• обучение и допуск персонала к самостоятельной работе;
• устранение разнобоя в технологических процедурах между подразделениями и площадками.

¶Классификация

По отраслевой принадлежности инструкции делятся на межотраслевые (унифицированные для нескольких отраслей) и отраслевые (разрабатываемые министерствами и ведомствами для конкретной отрасли). По уровню применения выделяют:

• типовые инструкции — разрабатываются на уровне отрасли или крупного предприятия и адаптируются под конкретные условия;
• рабочие инструкции — уточнённые под конкретную должность, участок, оборудование;
• инструкции по охране труда — обязательный подвид, регулирующий безопасность при выполнении работ повышенной опасности.

¶Структура и содержание

Типовая структура инструкции по выполнению работы включает следующие разделы:

1. Общие сведения — область применения, нормативные ссылки, ответственные лица.
2. Требования к квалификации и допуску — образование, стаж, удостоверения, медицинские ограничения.
3. Требования охраны труда — средства индивидуальной и коллективной защиты, безопасные режимы работы, запреты.
4. Организация рабочего места — оснащение, инструмент, порядок подготовки к работе.
5. Порядок выполнения работы — пошаговое описание операций с указанием контрольных точек и допусков.
6. Требования к качеству — критерии приёмки, методы контроля.
7. Действия при отклонениях и аварийных ситуациях — порядок остановки работ, оповещения, ликвидации последствий.
8. Заключительные положения — ответственность за нарушение порядка, порядок ознакомления.

¶Разработка и утверждение

Разработчиками инструкций выступают технологические службы предприятия, отделы охраны труда, профильные научно-исследовательские организации. Проект документа проходит согласование с юридической службой, службой главного инженера, комитетом по охране труда и профсоюзной организацией. Утверждение осуществляется приказом по предприятию, после чего документ вводится в действие и доводится до сведения работников под подпись.

Инструкции пересматриваются при изменении технологии, оборудования, нормативных требований, а также по результатам несчастных случаев и производственного контроля. Периодичность пересмотра устанавливается предприятием, но не реже одного раза в три года.

¶Правовое регулирование в России

В России порядок разработки и применения инструкций по выполнению работ закреплён в Трудовом кодексе РФ (статья 212 — обязанность работодателя по ознакомлению работников с требованиями охраны труда), в межотраслевых правилах по охране труда, а также в стандартах ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», где инструкция по выполнению работы отнесена к организационно-распорядительной документации.

Отраслевые министерства (Минпромторг, Минтранс, Минздрав и другие) утверждают типовые инструкции, обязательные для организаций соответствующей отрасли. В строительстве порядок оформления регулируется СП и ГОСТами на строительное производство, в медицине — приказами Минздрава по клиническим протоколам и стандартам оказания помощи.

¶Значение

Инструкция по выполнению работы является одним из основных инструментов управления качеством и безопасностью на производстве. Её наличие и актуальность проверяются при сертификации систем менеджмента качества (ГОСТ Р ИСО 9001), аудитах по охране труда, расследовании несчастных случаев. Отсутствие или устаревание инструкции квалифицируется как нарушение требований законодательства о труде и может повлечь административную ответственность работодателя.

Источники:

• Трудовой кодекс Российской Федерации
• ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»
• Межотраслевые правила по охране труда
• Справочник по кадровому делопроизводству