Инструктаж: виды, порядок проведения¶
Инструктаж — это форма обучения и информирования работников, проводимая с целью доведения до сведения требований охраны труда, правил техники безопасности, технологических регламентов и иных обязательных указаний, необходимых для безопасного выполнения работы. В трудовом праве Российской Федерации инструктажи по охране труда являются обязательным элементом системы управления охраной труда на предприятии и регулируются Трудовым кодексом РФ, а также ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Обучение, инструктаж и проверка знаний требований охраны труда работников организаций».
¶Правовое регулирование
Обязанность работодателя проводить инструктаж по охране труда закреплена в статье 214 Трудового кодекса РФ, возлагающей на работодателя обязанность организовывать обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда. Порядок и периодичность инструктажей устанавливаются локальным нормативным актом организации — как правило, Положением об инструктаже по охране труда, разрабатываемым на основании ГОСТ 12.0.004-2015 и отраслевых правил.
¶Виды инструктажей
Согласно ГОСТ 12.0.004-2015, в организациях проводятся следующие виды инструктажей:
| Вид инструктажа | Когда проводится | Кому |
|---|---|---|
| Вводный | При приёме на работу, до начала трудовой деятельности | Всем принимаемым на работу без исключения |
| Первичный на рабочем месте | До начала самостоятельной работы | Принятым на работу, переводимым на другую работу, студентам-практикантам |
| Повторный | Не реже одного раза в 6 месяцев (в отдельных случаях — раз в год) | Работающим на данном рабочем месте |
| Внеплановый | При изменении законодательства, вводе нового оборудования, после аварии или несчастного случая, по требованию Рострудинспекции | Определённые категории работников или все |
| Целевой | При выполнении разовых работ, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий | Работники, привлечённые к указанным работам |
¶Вводный инструктаж
Проводит специалист по охране труда или непосредственно работодатель (ИП). Основные темы: общие сведения о предприятии, характеристика условий труда, опасные и вредные производственные факторы, требования охраны труда на территории и в производственных помещениях, средства индивидуальной и коллективной защиты, правила внутреннего трудового распорядка, действия при несчастном случае, порядок расследования и оформления несчастных случаев, основные трудовые права и обязанности. Регистрируется в журнале регистрации вводного инструктажа.
¶Первичный инструктаж на рабочем месте
Проводит непосредственный руководитель работ (мастер, бригадир, преподаватель). Осуществляется индивидуально с каждым работником на его рабочем месте с показом безопасных приёмов работы. Содержание: характеристика рабочего места, оборудования, инструментов и приспособлений; опасные и вредные факторы, связанные с выполняемой работой; требования охраны труда, предусмотренные инструкциями по охране труда; приёмы безопасного выполнения работы; средства индивидуальной защиты; порядок подготовки к работе; схема эвакуации.
¶Повторный инструктаж
Проводит тот же руководитель, что и первичный. Содержание аналогично первичному инструктажу и направлено на закрепление полученных знаний. Периодичность — не реже одного раза в шесть месяцев. Для отдельных категорий работников (например, работающих с опасными веществами, на высоте, в электроустановках) периодичность может быть установлена отраслевыми правилами.
¶Внеплановый инструктаж
Основания для проведения: введение новых или изменение существующих нормативных правовых актов, изменение технологических процессов, замена или модернизация оборудования, приборов и инструментов, нарушение требований охраны труда, по требованию должностных лиц органов надзора, при перерыве в работе более двух месяцев (для работ с вредными или опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев).
¶Целевой инструктаж
Проводится, в частности, при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, при производстве работ, на которые оформлены наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы, при проведении массовых мероприятий.
¶Оформление и документирование
Факт проведения инструктажа фиксируется в журналах регистрации. Вводный инструктаж учитывается в журнале регистрации вводного инструктажа, первичный, повторный, внеплановый и целевой — в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте. В журнале указываются фамилия, имя, отчество инструктируемого, дата проведения инструктажа, подпись инструктируемого и инструктирующего. Для целевого инструктажа с оформлением наряда-допуска дополнительно составляется отметка в наряде-допуске. Журналы хранятся в организации в течение установленного срока, как правило, не менее пяти лет.
¶Ответственность
Непроведение или ненадлежащее проведение инструктажа является нарушением трудового законодательства. Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях (статья 5.27.1), нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, а на юридических лиц — штраф в существенно большем размере. При несчастном случае на производстве одним из обстоятельств, отягчающих положение работодателя, признаётся отсутствие проведённого инструктажа.
¶Инструктаж в образовательных учреждениях
Помимо производственной сферы, инструктажи проводятся в школах и вузах. В школах проводятся инструктажи по безопасности жизнедеятельности: вводный (в начале учебного года), первичный по технике безопасности на уроках физкультуры, труда, физики, химии, биологии, повторный, целевой (перед экскурсиями, походами, спортивными соревнованиями) и внеплановый. В высших учебных заведениях инструктажи проводятся при начале производственной практики, лабораторных и иных работ, связанных с потенциальными рисками.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 212, 214)
- ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 5.27.1)
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»