Инсайдер — определение, виды и правовой статус¶

Инсайдер (от англ. insider — «инсайдер, посвящённый») — лицо, обладающее закрытой, существенной информацией о компании, государственных органах или иных организациях в силу профессионального положения, служебного доступа или личных связей. В контексте финансового рынка инсайдер — участник организованных торгов или иное лицо, имеющее доступ к инсайдерской информации, то есть точной и существенной информации, не ставшей достоянием общественности, способной существенно повлиять на цену финансового инструмента.

¶Финансовый рынок

В российском законодательстве понятие «инсайдерская информация» определено Федеральным законом № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (1996). К инсайдерской информации относится конфиденциальная информация, ставшая достоянием ограниченного круга лиц и касающаяся эмитента, финансового инструмента, операций с ними. Инсайдерами признаются руководители эмитентов, члены советов директоров, аффилированные лица, аудиторы, депозитарии, регистраторы, брокеры и дилеры, имеющие доступ к такой информации.

¶Виды инсайдерской информации

Инсайдерская информация подразделяется на несколько категорий:

• Корпоративная — данные о предстоящих сделках, слияниях и поглощениях, дивидендной политике, эмиссии ценных бумаг, результатах финансовой деятельности.
• Рыночная — сведения о крупных заявках, намерениях существенных держателей, изменениях в регулировании.
• Государственная — макроэкономические данные до их официальной публикации, решения регуляторов (например, Центрального банка России по ключевой ставке).

¶Инсайдерская торговля

Использование инсайдерской информации для совершения сделок с ценными бумагами или производными финансовыми инструментами до её публичного раскрытия квалифицируется как инсайдерская торговля. В России ответственность за неё установлена статьёй 15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф для граждан — от 450 000 до 5 000 000 рублей, для должностных лиц — до 10 000 000 рублей) и статьёй 185.2 Уголовного кодекса РФ (штраф до 5 млн рублей, принудительные работы или лишение свободы до 5 лет).

Крупнейшим скандалом, связанным с инсайдерской торговлей в России, стало дело бывшего заместителя министра энергетики Анатолия Чубайса и его помощника Юрия Кудрина, обвинявшихся в передаче сведений о ходе приватизации «Сургутнефтегаза» и «Газпрома». Дело было прекращено в 2008 году в связи с истечением сроков давности.

¶Инсайдер в политике и журналистике

Помимо финансового рынка, термин «инсайдер» широко используется в политике и СМИ для обозначения источника, раскрывающего закулисную информацию о деятельности государственных структур, партий, международных организаций. Такие источники нередко становятся основой для журналистских расследований.

Примером может служить Эдвард Сноуден — бывший сотрудник Агентства национальной безопасности США, передавший в 2013 году журналистам материалы о массовой слежке. В России аналогичный резонанс получил случай с бывшим сотрудником ФСБ Игорем Стецкиным, а также публикация WikiLeaks (организация, признана нежелательной на территории РФ) о внутренней переписке американских дипломатов.

¶Инсайдер в кибербезопасности

В информационной безопасности «инсайдер» (insider) — сотрудник или контрагент организации, имеющий легитимный доступ к информационным системам и данным и использующий его в противоправных или несанкционированных целях. Инсайдерские угрозы считаются одним из наиболее опасных классов рисков для бизнеса и государства, поскольку злоумышленник действует внутри периметра защиты и использует доверие системы.

Основные типы инсайдеров в кибербезопасности:

1. Недовольный сотрудник — действует из мести или под давлением.
2. Корыстный сотрудник — продаёт информацию конкурентам или третьим лицам.
3. Непреднамеренный инсайдер — по неосторожности становится источником утечки (например, теряет носитель данных, переходит на фишинговую рассылку).
4. Внешний инсайдер — подрядчик, партнёр, временный сотрудник с доступом к системам.

По данным исследований в области информационной безопасности, значительная доля утечек данных в России и мире связана именно с действиями инсайдеров, а не внешними атаками.

¶Этические и правовые аспекты

Информация, которую инсайдер разглашает, может быть коммерческой тайной, государственной тайной или персональными данными. Разглашение такой информации влечёт ответственность по различным статьям законодательства: от гражданско-правовой (возмещение убытков) до уголовной (разглашение коммерческой тайны — статья 183 УК РФ, штраф до 3 млн рублей или лишение свободы до 7 лет).

Понятие «инсайдер» имеет и позитивную окраску в контексте корпоративного управления: так называемые «инсайдерские сделки» руководителей компании, связанные с приобретением её акций, нередко трактуются рынком как сигнал доверия к бизнесу.

¶См. также

• Инсайдерская торговля
• Марта Стюарт
• Уолстриджорнал
• Корпоративная разведка

¶Источники

• Федеральный закон № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (1996)
• Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 15.3
• Уголовный кодекс РФ, статьи 183, 185.2
• Материалы Банка России о раскрытии инсайдерской информации
• Исследования в области информационной безопасности (ISACA, ENISA)