Губернатор Новгородской области¶
Губернатор Новгородской области — высшее должностное лицо Новгородской области, возглавляющее систему органов исполнительной власти региона. Губернатор определяет структуру исполнительных органов области, формирует правительство региона, представляет область в отношениях с федеральными органами власти и за пределами Российской Федерации в рамках своей компетенции. Должность учреждена в 1991 году в связи с преобразованием системы регионального управления после распада СССР.
¶История
До 1991 года Новгородская область управлялась через систему партийных и советских органов: первым секретарём Новгородского обкома КПСС и председателем облисполкома. В августе 1991 года указом Президента РСФСР была введена должность главы администрации области, назначаемого президентом. Первым главой администрации Новгородской области стал Михаил Прусак, занимавший этот пост с 1991 по 2007 год.
В 1995 году в соответствии с федеральным законодательством прошли первые выборы главы администрации. С 1996 года должность стала официально именоваться «губернатор Новгородской области». В 2004 году по инициативе Президента РФ порядок наделения полномочиями глав регионов был изменён: губернаторы утверждались законодательными собраниями по представлению президента. В 2012 году Россия вернулась к прямым выборам глав регионов, с 2013 года эта процедура применяется и в Новгородской области.
¶Порядок избрания и срок полномочий
Губернатор избирается гражданами РФ, постоянно проживающими на территории области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий — пять лет, одно и то же лицо не может занимать должность более двух сроков подряд. Кандидаты выдвигаются политическими партиями или в порядке самовыдвижения; для самовыдвиженцев предусмотрен сбор подписей муниципальных депутатов (муниципальный фильтр).
Требования к кандидату: гражданство РФ, отсутствие гражданства иностранного государства либо вида на жительство за рубежом, достижение 30 лет, отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные выборы; до вступления в должность нового главы обязанности исполняет назначенный президентом временно исполняющий обязанности.
¶Полномочия
В компетенцию губернатора входят:
- формирование и руководство правительством Новгородской области, назначение и освобождение вице-губернаторов и министров;
- подписание и обнародование законов области либо их отклонение (право вето);
- внесение законопроектов в Новгородскую областную думу;
- разработка и исполнение областного бюджета, социально-экономическое планирование;
- представительство области в Государственном совете, на заседаниях федерального правительства, в международных и межрегиональных соглашениях;
- координация деятельности территориальных органов федеральных ведомств в части, отнесённой к совместному ведению;
- введение при необходимости режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации регионального характера.
Губернатор несёт ответственность перед президентом РФ и областной думой. Президент вправе отрешить главу региона от должности в связи с утратой доверия, ненадлежащим исполнением обязанностей или в связи с выражением недоверия законодательным собранием.
¶Список руководителей
| Период | Руководитель | Примечание |
|---|---|---|
| 1991–2007 | Михаил Прусак | глава администрации, затем губернатор; переизбирался в 1995, 1999, 2003 гг. |
| 2007–2017 | Сергей Митин | утверждён по представлению президента, переизбран в 2012 г. |
| 2017–2022 | Андрей Никитин | назначен врио, избран в 2017 г., переизбран в 2022 г. |
С 2022 года Андрей Никитин продолжает исполнять полномочия губернатора. Точные даты и результаты выборов следует уточнять по официальным данным Избирательной комиссии Новгородской области.
¶Аппарат и структура власти
Губернатору подчинён аппарат правительства области, включающий управления и комитеты. Высший исполнительный орган — правительство Новгородской области, действующее на основании устава области. Законодательную власть представляет Новгородская областная дума, избираемая на пять лет. Губернатор взаимодействует с думой через ежегодные послания о положении в регионе и основных направлениях политики.
¶Значение должности
Губернатор определяет приоритеты региональной политики: инвестиционную привлекательность, развитие Великого Новгорода как туристического и исторического центра, поддержку промышленности (химическая, металлургическая, пищевая отрасли), социальную инфраструктуру и демографические программы. Новгородская область относится к регионам с преобладанием обрабатывающей промышленности и значительным историко-культурным потенциалом, что отражается в структуре региональных программ.
¶Интересные факты
- Михаил Прусак возглавлял область более 15 лет — один из самых длительных сроков руководства регионом в новейшей истории России.
- Новгородская область стала одним из первых регионов, где в 1990-е годы активно внедрялись программы поддержки малого предпринимательства при участии международных организаций.
- Устав Новгородской области был принят в 1994 году и с тех пор неоднократно изменялся в соответствии с федеральным законодательством.
Источники: Устав Новгородской области; Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; материалы Избирательной комиссии Новгородской области; официальный сайт правительства Новгородской области.