Губернатор Краснодарского края¶

Губернатор Краснодарского края — высшее должностное лицо Краснодарского края, возглавляющее исполнительную власть региона и систему органов государственной власти края. Должность учреждена в 1991 году в связи с преобразованием Краснодарского краевого исполнительного комитета и переходом к институту глав администраций. Губернатор избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории края и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий составляет пять лет, одно и то же лицо не может занимать должность более двух сроков подряд.

¶Правовой статус

Статус губернатора определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Уставом Краснодарского края и краевым законом о выборах главы администрации (губернатора). Губернатор:

• представляет край в отношениях с федеральными органами власти, субъектами РФ и за рубежом в пределах своей компетенции;
• подписывает и обнародует краевые законы либо отклоняет их с мотивированным заключением;
• формирует высший исполнительный орган — администрацию края, назначает и освобождает вице-губернаторов и руководителей краевых департаментов;
• обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании края;
• вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации регионального характера.

Губернатор не может одновременно быть депутатом, занимать иные государственные должности, а также вести предпринимательскую деятельность. При вступлении в должность он приносит присягу на заседании Законодательного собрания. Полномочия прекращаются в связи с истечением срока, отставкой по собственному желанию, отрешением от должности президентом РФ в связи с утратой доверия, признанием судом недееспособным или вступлением в силу обвинительного приговора.

¶История должности

До 1991 года регион возглавлял председатель Краснодарского крайисполкома, а реальная власть принадлежала первому секретарю краевого комитета КПСС. В августе 1991 года указом президента РСФСР главой администрации Краснодарского края был назначен Василий Дьяконов. В 1992 году край получил статус субъекта Российской Федерации.

В 1994 году прошли первые выборы главы администрации края, на которых победил Николай Егоров. В 1996 году его сменил Николай Кондратенко, возглавлявший край до 2001 года. В 2001–2015 годах администрацию края возглавлял Александр Ткачёв, при котором регион стал одним из лидеров по объёмам сельскохозяйственного производства и инвестиций в агропромышленный комплекс. В 2015 году после досрочной отставки Ткачёва временно исполняющим обязанности был назначен Вениамин Кондратьев, победивший на выборах в сентябре 2015 года. В 2020 и 2025 годах он переизбирался на новый срок.

¶Порядок избрания

Выборы проводятся в единый день голосования. Кандидаты выдвигаются политическими партиями либо в порядке самовыдвижения; самовыдвиженцам требуется собрать подписи муниципальных депутатов. Регистрация кандидатов осуществляется краевой избирательной комиссией. Побеждает кандидат, набравший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При отсутствии такого результата назначается второй тур по двум лидирующим кандидатам. Явка для признания выборов состоявшимися не требуется, но порог для второго тура определяется краевым законодательством.

¶Полномочия и функции

Основные направления деятельности губернатора включают:

1. Бюджетную политику — внесение проекта краевого бюджета в Законодательное собрание, отчёт об исполнении.
2. Социально-экономическое развитие — утверждение стратегии развития края, региональных программ, контроль за реализацией национальных проектов.
3. Управление собственностью — распоряжение краевым имуществом в пределах, установленных законом.
4. Кадровую политику — назначение руководителей краевых органов исполнительной власти, согласование кандидатур глав муниципальных образований в отдельных случаях.
5. Взаимодействие с федеральным центром — участие в Государственном совете, рабочих группах, согласование федеральных решений, затрагивающих интересы края.

Губернатор ежегодно представляет Законодательному собранию отчёт о результатах деятельности администрации, в том числе по вопросам, поставленным депутатами.

¶Аппарат и администрация

Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности губернатора осуществляет администрация Краснодарского края, включающая вице-губернаторов, отраслевые департаменты, управления и отделы. Структура администрации утверждается губернатором. Финансирование обеспечивается за счёт средств краевого бюджета. Контроль за расходованием средств осуществляют Законодательное собрание и контрольно-счётная палата края.

¶Значение и особенности

Краснодарский край — один из крупнейших по численности населения и экономическому потенциалу субъектов РФ, поэтому должность губернатора относится к числу наиболее значимых в региональной политической системе. Край является базовым регионом агропромышленного комплекса, курортной и транспортной отраслей, что определяет приоритеты работы главы администрации: поддержка сельхозпроизводителей, развитие черноморских курортов, инфраструктуры портов Новороссийска и Туапсе. Губернатор также координирует вопросы, связанные с приёмом внутренних переселенцев и развитием санаторно-курортного комплекса.

¶Критика и дискуссии

В публичном пространстве периодически обсуждаются вопросы прозрачности кадровых решений, распределения краевых субсидий и эффективности расходов на инфраструктурные проекты. Отдельные темы — застройка прибрежных территорий, тарифы на коммунальные услуги, транспортная доступность отдалённых районов. Эти сюжеты находятся в поле внимания депутатов Законодательного собрания и средств массовой информации.

¶Список глав региона

Источники: Устав Краснодарского края; Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; официальный сайт администрации Краснодарского края; избирательная комиссия Краснодарского края; материалы российских информационных агентств.