ГСВГ — Государственная служба внешней торговли¶
Государственная служба внешней торговли (ГСВГ) — специализированный орган внешней торговли, созданный в СССР в 1931 году для управления экспортом и импортом, сосредоточенный в руках государства. Аббревиатура ГСВГ расшифровывается именно так — «Государственная служба внешней торговли» (в ряде источников — «Государственное управление внешней торговли»). Структура объединяла отраслевые главки («Аркос», «Ленторг», «Мортранс» и другие) и подчинялась Внешторгу СССР.
¶История создания
Идея консолидации внешнеторговой деятельности в единой структуре возникла в конце 1920-х годов, когда советская экономика нуждалась в импорте промышленного оборудования в рамках индустриализации. 13 января 1931 года постановлением Совета народных комиссаров СССР была образована Государственная служба внешней торговли. Возглавил её Лев Маркович Хинчук, до этого занимавший пост народного комиссара внешней торговли.
До 1931 года внешняя торговля СССР управлялась разрозненной системой: Народный комиссариат внешней торговли, акционерные общества («Аркос» для Великобритании, «Амторг» для США, «Дерулат» для Германии), а также торговые представительства при посольствах. Постановление 1931 года объединило эти структуры под единым управлением, что позволило централизовать валютные поступления и контроль над импортом.
¶Структура и функции
ГСВГ строилась по отраслевому принципу. В её состав входили специализированные «торги» — торговые объединения, отвечавшие за конкретные товарные группы:
- «Машиноимпорт» — промышленное оборудование;
- «Технолесэкспорт» — лесная продукция;
- «Хлебоэкспорт» — зерно и мука;
- «Аркос» — торговля с Великобританией и Британской империей;
- «Ленторг» — торговля со Скандинавией и Прибалтикой;
- «Мортранс» — морские перевозки;
- «Союззерно» — заготовка и экспорт зерна.
Основные функции ГСВГ:
- Планирование экспортно-импортных операций в соответствии с пятилетними планами.
- Контроль над валютными поступлениями и их распределение.
- Установление квот и лицензий на ввоз отдельных категорий товаров.
- Координация работы торговых представительств за рубежом.
¶Роль в индустриализации
ГСВГ сыграла ключевую роль в обеспечении СССР импортным оборудованием в период первой и второй пятилеток. Через структуру ГСВГ закупались станки, турбины, металлургическое оборудование, транспортные средства. Импорт координировался с планами Госплана СССР, что позволяло направлять валютные ресурсы в приоритетные отрасли.
Экспортная политика ГСВГ строилась на вывозе сырья — зерна, леса, пушнины, нефти. В 1930-е годы доля сельскохозяйственной продукции в советском экспорте оставалась значительной, что вызывало критику ряда историков, указывающих на связь между активным вывозом зерна и голодом 1932—1933 годов.
¶Ликвидация и преемственность
В 1937 году ГСВГ была упразднена, а её функции переданы Народному комиссариату внешней торговли СССР. Причина реорганизации — переход к более жёсткой централизации внешней торговли под непосредственным контролем наркомата. Система отраслевых «торгов» при этом во многом сохранилась и просуществовала до распада СССР в 1991 году.
¶Значение
ГСВГ стала одним из первых в мире примеров тотальной государственной монополии на внешнюю торговлю в индустриальной экономике. Опыт СССР 1930-х годов позднее изучался рядом развивающихся стран, выбравших плановую модель хозяйствования. В современной России термин «ГСВГ» упоминается преимущественно в исторической и экономической литературе, посвящённой периоду индустриализации.
¶Интересные факты
- Аббревиатура «ГСВГ» иногда ошибочно трактуется как «Государственная служба военной географии» — это неверно. В контексте советской экономики 1930-х годов ГСВГ — исключительно структура внешней торговли.
- Первым руководителем ГСВГ Лев Хинчук стал, несмотря на конфликт с наркомом внешней торговли Анатолием Микояном, который выступал против разделения полномочий.
- Через структуры, объединённые ГСВГ, в СССР поступали крупные партии оборудования по кредитам, предоставленным немецкими, американскими и британскими фирмами в конце 1920-х — начале 1930-х годов.
¶Источники
- История внешней торговли СССР. — М.: Международные отношения, 1981.
- Хинчук Л. М. Внешняя торговля СССР в период социалистического строительства. — М., 1936.
- Давыдов Ю. В. Очерки истории внешней торговли России. — М.: Внешторгиздат, 1947.
- Голандский М. С. Советская внешняя торговля в 1917—1938 гг. — М., 1948.