Гостехнадзор — государственный надзор за техническим состоянием¶
Гостехнадзор (государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники) — форма государственного контроля (надзора) в Российской Федерации, обеспечивающая безопасность эксплуатации поднадзорных машин и оборудования. Правовое регулирование осуществляется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 229-ФЗ «О гостехнадзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации».
¶Круг поднадзорных объектов
Под действие закона подпадают самоходные машины и прицепы к ним, в том числе:
- тракторы, самоходные шасси, промышленные тракторы, дорожно-строительные машины;
- сельскохозяйственные машины (комбайны, культиваторы, опрыскиватели и другое оборудование);
- погрузчики, экскаваторы, бульдозеры, автокраны;
- снегоуборочные, поливальные и мелиоративные машины;
- транспортные средства, предназначенные для перевозки опасных грузов;
- машины, оборудованные газовым топливом.
Техника, не подпадающая под определение самоходной (например, легковые автомобили), находится в зоне ответственности Госавтоинспекции МВД России, а не гостехнадзора.
¶Органы гостехнадзора
Надзор в России осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области гостехнадзора, и его территориальными подразделениями. С 2004 года эти функции возложены на Ростехнадзор (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору). Ранее, до 2004 года, надзор осуществлялся Госгортехнадзором России.
Территориальные органы Ростехнадзора ведут реестры поднадзорных машин, регистрируют их владельцев, проводят инспекционные проверки, рассматривают дела об административных правонарушениях.
¶Основные надзорные функции
К компетенции органов гостехнадзора относятся:
- Регистрация самоходных машин. Владелец обязан зарегистрировать технику в территориальном органе Ростехнадзора в установленные сроки. При регистрации выдаются регистрационные знаки и документы на машину.
- Технический осмотр. Периодическая проверка технического состояния машины на соответствие требованиям безопасности. Сроки периодичности осмотра устанавливаются Правилами гостехнадзора (утверждены постановлением Правительства РФ от 12 июля 1998 года № 730).
- Контроль за эксплуатацией. Инспекторы проверяют соблюдение правил эксплуатации, наличие у операторов необходимых документов и допусков.
- Административное производство. Органы гостехнадзора уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ (в частности, статья 12.21.1 — нарушение правил эксплуатации транспортных средств).
¶Ответственность владельцев
Эксплуатация самоходной машины без регистрации, без прохождения технического осмотра или с неисправностями, влияющими на безопасность, влечёт административную ответственность. Размеры штрафов определяются Кодексом об административных правонарушениях РФ и зависят от характера нарушения.
Владелец обязан:
- зарегистрировать машину в установленный срок;
- своевременно представлять технику на технический осмотр;
- содержать машину в исправном состоянии;
- допускать к управлению только лиц, прошедших обучение и имеющих соответствующие документы.
¶Удостоверение оператора
Для управления поднадзорной техникой оператор должен иметь удостоверение на право управления самоходными машинами. Удостоверения выдаются после прохождения обучения в организациях, имеющих соответствующую лицензию, и сдачи экзаменов в органах гостехнадзора. Категории удостоверений соответствуют типам техники (тракторы, экскаваторы, погрузчики и другие).
¶Особенности для юридических лиц
Организации, использующие поднадзорную технику в производственной деятельности, обязаны назначить ответственных за техническое состояние и эксплуатацию машин, организовать внутренний контроль, вести журналы технического состояния. Для ряда машин требуется оформление паспортов самоходной машины.
¶Значение института
Гостехнадзор обеспечивает единые требования к безопасности эксплуатации техники в сельском хозяйстве, строительстве, промышленности и коммунальном хозяйстве. Система регистрации и периодического контроля снижает количество аварий с участием самоходных машин, позволяет отслеживать техническое состояние парка и предотвращать эксплуатацию заведомо неисправной техники.
Источники:
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 229-ФЗ «О гостехнадзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 12.07.1998 № 730 «Об утверждении Правил государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- Официальный сайт Ростехнадзора