ГНВП — государственный научно-воспитательный приют¶

Государственный научно-воспитательный приют (ГНВП) — тип закрытого исправительного учреждения для несовершеннолетних правонарушителей, существовавший в СССР в 1920-е — начале 1930-х годов. ГНВП сочетал функции воспитательного интерната и следственного изолятора: в приюты помещали подростков, подозревавшихся в уголовных преступлениях, а также детей, признанных социально опасными. Название учреждения является аббревиатурой, распространённой в документах Народного комиссариата просвещения (Наркомпрос) и Народного комиссариата внутренних дел (НКВД).

¶Историческая справка

¶Предпосылки создания

После Октябрьской революции 1917 года в России резко возросло число беспризорных и безнадзорных детей. Гражданская война, разруха, эпидемии и голод привели к массовой детской преступности: подростки совершали кражи, грабежи, бандитизм. Существовавшая ранее система детских приютов, созданная ещё в XIX веке, оказалась неспособна справиться с потоком правонарушителей. В 1918–1920 годах в крупных городах — Москве, Петрограде, Харькове — действовали так называемые «детские комнаты милиции», куда доставляли задержанных несовершеннолетних.

¶Создание системы ГНВП

В 1921–1922 годах при участии Наркомпроса и комиссариата внутренних дел были организованы первые государственные научно-воспитательные приюты. Их задачей провозглашалось не карательное, а «педагогически-исправительное» воздействие на несовершеннолетних. В отличие от традиционных детских домов, ГНВП были рассчитаны на подростков, находившихся под следствием или отбывавших принудительные воспитательные меры. Ключевую роль в становлении системы сыграли деятели советской педагогики и ювенальной юстиции, в том числе Анатолий Луначарский, Лазарь Каганович (в период руководства Наркомпросом Украины) и другие партийные работники.

¶Расцвет и ликвидация

К середине 1920-х годов сеть ГНВП охватывала крупнейшие города РСФСР и Украинской ССР. В приютах разрабатывались экспериментальные программы перевоспитания: трудовое обучение, коллективное самоуправление, психолого-педагогическое наблюдение. Однако уже к концу десятилетия система подверглась критике за жёсткие условия содержания, переполненность и отсутствие научного обоснования применяемых методик. В 1929–1931 годах большая часть ГНВП была преобразована в обычные детские трудовые колонии или передана в ведение милиции. Окончательно система ГНВП прекратила существование в начале 1930-х годов в связи с переходом к сталинской модели исправительных учреждений.

¶Устройство и режим содержания

ГНВП размещались, как правило, в приспособленных зданиях — бывших благотворительных приютах, монастырских корпусах или конфискованных частных домовладениях. Содержание подростков строилось по принципу «труд — учёба — воспитание». Средний срок пребывания в приюте составлял от нескольких месяцев до полутора лет.

Основные элементы режима:

• Трудовое воспитание — подростки привлекались к посильному труду: столярному, переплётному, сельскохозяйственному.
• Общеобразовательное обучение — начальная и неполная средняя школа.
• Психолого-педагогическое наблюдение — впервые в практике советского права при ГНВП начали систематически применяться методики изучения личности несовершеннолетнего.
• Коллективное управление — введены «самодеятельные» органы самоуправления, призванные формировать у подростков чувство ответственности.

¶Правовая основа

Деятельность ГНВП регулировалась постановлениями Наркомпроса и циркулярами НКВД 1921–1925 годов. Отдельного нормативного акта, определяющего статус ГНВП как правовой категории, принято не было; учреждения действовали на основании ведомственных инструкций. В 1926 году, с принятием Положения о судах для несовершеннолетних, часть функций ГНВП перешла к специализированным комиссиям по делам несовершеннолетних (КДН), созданным при местных советах.

¶Значение в истории советского права

ГНВП считается одним из первых опытов создания в СССР специализированной системы работы с несовершеннолетними правонарушителями. Идея сочетания воспитательных и следственных функций в одном учреждении позднее была отчасти воспроизведена в системе воспитательных колоний, действовавших в СССР и продолживших существовать в Российской Федерации. Вместе с тем практика ГНВП подвергалась критике историков и правоведов за произвольность содержания подростков, отсутствие чётких правовых гарантий и смешение карательных и педагогических функций.

¶Источники

• Детская беспризорность и преступность в России. Сборник статей. — М.: Наука, 1996.
• История отечественного государства и права. Под ред. О. И. Чистякова. — М.: Юристъ, 1997.
• Кравцов С. Ф. История отечественной пенитенциарной системы. — М.: Инфра-М, 2004.
• Учебник «История отечественного государства и права» (конец XIX — начало XX века). — М.: Юристъ, 2001.