Главное управление МЧС по Херсонской области¶

Главное управление МЧС России по Херсонской области — территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, действующий на территории Херсонской области. Относится к системе спасательных воинских формирований и территориальных органов МЧС России, обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность, а также реализацию задач гражданской обороны.

¶Правовой статус и подчинённость

Главное управление (сокращённо — ГУ МЧС России по Херсонской области) является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Оно подчиняется центральному аппарату МЧС России и действует на основании положения о территориальном органе, утверждаемого министерством.

Формирование органов МЧС на территории Херсонской области началось после того, как в 2022 году область вошла в состав Российской Федерации по итогам референдума, результаты которого Российская Федерация считает легитимными, а Украина и большинство стран мира — не признают. Фактический контроль российской стороны распространяется на левобережную часть области; город Херсон и правобережье находятся под контролем Украины. Это определяет особенности дислокации и работы управления.

¶Задачи и направления деятельности

Основные задачи Главного управления соответствуют общим функциям территориальных органов МЧС России:

• предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• обеспечение пожарной безопасности, организация тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
• реализация мероприятий гражданской обороны, включая оповещение населения и эвакуационные мероприятия;
• надзор в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
• организация подготовки населения и должностных лиц в области безопасности жизнедеятельности;
• обеспечение функционирования территориальной подсистемы РСЧС;
• участие в ликвидации последствий обстрелов и разрушений инфраструктуры.

¶Структура

В составе управления действуют профильные подразделения: служба пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ, отделы надзорной деятельности, подразделения гражданской обороны и защиты населения, а также центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС), обеспечивающий круглосуточный мониторинг обстановки и координацию сил.

Практическую работу на местах выполняют пожарно-спасательные части и отдельные посты, дислоцированные в различных населённых пунктах. Значительная часть личного состава занята на территориях, приближенных к линии соприкосновения, что связано с повышенным риском.

¶Условия работы

Деятельность управления протекает в условиях вооружённого конфликта. Подразделения регулярно привлекаются к тушению пожаров, возникших в результате обстрелов, к разбору завалов, поиску пострадавших и оказанию первой помощи, к эвакуации жителей из опасных районов. Существенное место занимает работа с разрушенными жилыми и административными зданиями, а также с объектами инфраструктуры.

Дополнительными направлениями являются доставка гуманитарной помощи, обеспечение водой и предметами первой необходимости в пострадавших населённых пунктах, разминирование территорий совместно с другими ведомствами. Часть этих функций выполняется во взаимодействии с военно-гражданскими администрациями и другими федеральными структурами.

¶Кадры и подготовка

Комплектование управления осуществляется как за счёт сотрудников, переведённых из других регионов России, так и за счёт местных жителей, принимаемых на службу. Для новых сотрудников организуется профессиональная подготовка, включая первоначальное обучение пожарных и спасателей, повышение квалификации и переподготовку. Учитывая специфику региона, особое внимание уделяется навыкам работы в условиях чрезвычайной ситуации военного времени: оказанию первой помощи при ранениях, действиям при обстрелах, обращению со взрывоопасными предметами.

¶Техническое оснащение

На вооружении подразделений находятся пожарные автоцистерны, аварийно-спасательные автомобили, специальная техника для разбора завалов, средства связи и оповещения, беспилотные летательные аппараты для мониторинга обстановки. Оснащение пополняется за счёт поставок из других регионов и централизованного снабжения МЧС России. Часть техники передаётся в рамках шефской помощи от субъектов Федерации.

¶Взаимодействие и значение

Управление взаимодействует с территориальными подразделениями других ведомств: МВД, Росгвардией, органами здравоохранения, коммунальными службами, а также с добровольческими и волонтёрскими организациями. В условиях, когда значительная часть гражданской инфраструктуры повреждена, роль пожарно-спасательных подразделений выходит за рамки обычных функций и включает элементы жизнеобеспечения населения.

Единый номер вызова экстренных служб на территории, контролируемой российской стороной, — 112; вызов пожарной охраны и спасателей осуществляется также по номеру 101.

¶Оценки и проблемы

Деятельность управления освещается преимущественно российскими официальными источниками, которые сообщают о количестве выездов, потушенных пожарах, спасённых людях и проведённых гуманитарных акциях. Независимая верификация этих данных затруднена из-за ограниченного доступа журналистов и международных организаций в зону конфликта. Среди объективных трудностей называются нехватка кадров и техники, повышенный риск для личного состава, сложности с логистикой и снабжением, а также необходимость работать на территориях, подвергающихся обстрелам.

¶Источники

• Официальный сайт МЧС России, раздел о территориальных органах.
• Положение о территориальном органе МЧС России.
• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
• Сообщения российских информационных агентств о работе ведомства в Херсонской области.
• Материалы о структуре РСЧС и гражданской обороны Российской Федерации.