ГКУ КК Управление ПБ ЧС и ГО¶

ГКУ КК «Управление ПБ, ЧС и ГО» — государственное казённое учреждение Краснодарского края, обеспечивающее функционирование краевой системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и гражданской обороны. Аббревиатура в наименовании расшифровывается как «пожарная безопасность, чрезвычайные ситуации и гражданская оборона». Учреждение подведомственно министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края и действует в форме государственного казённого учреждения — некоммерческой организации, финансовое обеспечение которой осуществляется за счёт средств краевого бюджета.

¶Правовой статус и организационная форма

Государственное казённое учреждение — организационно-правовая форма, при которой имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления, а собственником выступает субъект Российской Федерации. Такие учреждения не вправе распоряжаться закреплённым имуществом без согласия собственника, а их деятельность финансируется по смете. Для ГКУ КК «Управление ПБ, ЧС и ГО» учредителем выступает Краснодарский край в лице уполномоченного органа исполнительной власти — краевого министерства ГО и ЧС.

Правовую основу деятельности составляют Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральный закон «О гражданской обороне», Федеральный закон «О пожарной безопасности», а также краевое законодательство и устав учреждения. Учреждение не является органом власти: оно выполняет обеспечивающие, организационно-технические и методические функции, действуя по заданиям учредителя.

¶Основные задачи

К ключевым направлениям работы учреждения относятся:

• обеспечение готовности сил и средств краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);
• организационно-техническое сопровождение деятельности краевой комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
• ведение и развитие информационных систем, баз данных и реестров в сфере защиты населения;
• материально-техническое обеспечение аварийно-спасательных формирований и пожарных подразделений края;
• подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах;
• обеспечение работы систем оповещения населения, включая комплексную систему экстренного оповещения (КСЭОН);
• поддержание в готовности защитных сооружений, пунктов временного размещения и резервов материальных ресурсов.

¶Место в системе РСЧС

РСЧС имеет три уровня: федеральный, региональный и муниципальный. На региональном уровне в Краснодарском крае действует территориальная подсистема, координирующим органом которой является краевая комиссия по ЧС. ГКУ обеспечивает повседневную деятельность этой подсистемы: сбор и обработку информации об обстановке, ведение дежурно-диспетчерской документации, организацию взаимодействия между муниципальными звеньями, спасательными и пожарными формированиями.

Особенность Краснодарского края — сочетание нескольких типов рисков: паводки и наводнения в бассейне Кубани, сели и оползни в предгорных и горных районах, лесные пожары, сильные ветры и смерчи на Черноморском побережье, а также техногенные аварии на транспорте и в энергетике. Это определяет повышенные требования к оперативности оповещения и готовности сил.

¶Направления деятельности

¶Предупреждение и ликвидация ЧС

Учреждение участвует в разработке и реализации краевых программ по снижению рисков ЧС, ведёт учёт происшествий, готовит аналитические и справочные материалы для органов власти. В паводкоопасный и пожароопасный периоды работа переводится в усиленный режим.

¶Пожарная безопасность

В рамках полномочий субъекта РФ учреждение содействует обеспечению пожарной безопасности, включая поддержку краевых пожарных частей, профилактическую работу с населением и контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения в зоне ответственности.

¶Гражданская оборона

Гражданская оборона на территории края включает планирование эвакуационных мероприятий, поддержание готовности защитных сооружений, накопление средств индивидуальной защиты, обучение населения и подготовку руководящего состава. ГКУ обеспечивает организационную и материальную сторону этих мероприятий.

¶Обучение и информирование

Подготовка населения ведётся через учебно-методические центры и учебно-консультационные пункты, а также через средства массовой информации. Учреждение участвует в информировании жителей о правилах поведения при угрозе и возникновении ЧС, в том числе через системы оповещения и официальные ресурсы.

¶Финансирование и кадры

Деятельность финансируется из бюджета Краснодарского края в соответствии со сметой доходов и расходов. Штат формируется из специалистов в области защиты населения, пожарной безопасности, связи и информационных технологий. Работники могут иметь статус государственных гражданских служащих либо работать по трудовым договорам в зависимости от должности.

¶Значение

Учреждение выполняет связующую функцию между органами власти, спасательными и пожарными формированиями и населением. От его работы зависит своевременность доведения сигналов опасности, полнота учёта рисков и готовность края к реагированию на крупномасштабные происшествия. В условиях высокой природной и техногенной нагрузки на территории Краснодарского края такая обеспечивающая структура играет существенную практическую роль.

Источники: Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Федеральный закон № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; официальные материалы министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края.