Гигиенические требования к водоснабжению и водоотведению¶
Гигиенические требования к водоснабжению и водоотведению — это комплекс санитарно-эпидемиологических норм, регламентирующих качество питьевой воды, устройство и эксплуатацию систем централизованного и децентрализованного водоснабжения, а также условия водоотведения (канализации) в населённых пунктах и на объектах различного назначения. Основным нормативным документом в Российской Федерации являются СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», вступившие в силу 1 марта 2021 года, а также связанные с ними технические регламенты и своды правил.
¶Правовая основа
Вопросы водоснабжения и водоотведения в России регулируются несколькими уровнями нормативных актов:
- СанПиН 1.2.3685-21 — главный санитарно-эпидемиологический документ, устанавливающий требования к питьевой воде, качеству воды в системах водоснабжения, устройству и эксплуатации канализации.
- Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (от 7 декабря 2011 года) — определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности по подаче и приёму сточных вод.
- СанПиН 2.1.3684-21 — требования к санитарно-эпидемиологическому благополучию территорий, включая условия водоснабжения и водоотведения населённых пунктов.
- Своды правил (например, СП 30.13330 «Внутренний водопровод и канализация зданий») — уточняют технические параметры систем.
¶Требования к централизованному водоснабжению
Санитарные правила устанавливают обязательные требования к качеству воды, подаваемой в централизованные сети:
- Микробиологические показатели — вода должна соответствовать нормативам по общему микробному числу, наличию/отсутствию термотолерантных колиформных бактерий, кишечной палочки, энтерококков, спор сульфитредуцирующих клостридий, а также вирусов гепатита А и энтеровирусов.
- Паразитологические показатели — нормируется отсутствие цист лямблий, ооцист криптоспоридий и яиц гельминтов.
- Химические показатели — жёсткость, минерализация, содержание нитратов, сульфатов, хлоридов, железа, марганца, фтора, тяжёлых металлов, пестицидов и других веществ.
- Органолептические показатели — цветность, мутность, запах, привкус, перманганатная окисляемость.
Водоотведение должно обеспечивать сбор и удаление сточных вод без загрязнения почвы, подземных и поверхностных водных объектов. Канализационные сети и очистные сооружения подлежат регулярному санитарно-эпидемиологическому надзору.
¶Децентрализованное водоснабжение
При отсутствии централизованных систем водоснабжения и водоотведения СанПиН 1.2.3685-21 допускает применение децентрализованных источников водоснабжения — колодцев, каптажей родников, скважин, в том числе на участках индивидуального жилищного строительства и в сельской местности. Однако такое допуск обставлено обязательными условиями:
- Гигиеническая оценка источника — до ввода в эксплуатацию источник должен пройти гигиеническую оценку (исследование качества воды) в аккредитованной лаборатории. Вода должна соответствовать гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим и химическим показателям.
- Санитарная охрана источника — должен быть установлен санитарно-защитный рудус (радиус) вокруг источника, исключающий попадание загрязнений. Для колодцев и скважин на ИЖС, как правило, устанавливается санитарно-защитная зона не менее 30–50 метров в зависимости от типа грунтов и характера загрязнений.
- Регулярный лабораторный контроль — качество воды из децентрализованного источника должно проверяться не реже одного раза в год (для некоторых показателей — чаще).
- Обеззараживание — при необходимости применяются индивидуальные средства обеззараживания (кипячение, фильтры, ультрафиолетовые установки).
¶Водоотведение при отсутствии централизованной канализации
При невозможности подключения к централизованной канализации СанПиН допускает устройство:
- Локальных очистных сооружений (септиков, станций биологической очистки) с последующим отводом очищенных стоков в грунт или на рельеф при условии соответствия нормативам по качеству очистки.
- Выгребных ям (в том числе поглощающего типа) — при условии устройства из водонепроницаемых материалов, герметичности, регулярной откачки и размещения на расстоянии не менее 8–10 метров от жилых строений и не менее 20–40 метров от источников водоснабжения (в зависимости от типа грунта).
- Уборных поглощающего типа — допускаются только при условии, что грунтовые воды залегают ниже дна уборной не менее чем на 1 метр, а грунт обладает достаточной поглощающей способностью.
¶Санитарно-эпидемиологический надзор
За соблюдением требований водоснабжения и водоотведения осуществляется надзор со стороны:
- Роспотребнадзора — проведение гигиенической оценки источников, лабораторный контроль качества воды, рассмотрение проектной документации на строительство и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения.
- Органов местного самоуправления — контроль за эксплуатацией систем в границах населённых пунктов.
- Владельцев объектов — обязательный производственный лабораторный контроль качества воды в централизованных системах.
Нарушение требований санитарных правил влечёт административную ответственность по статье 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).
¶Практическое значение
Для индивидуальных застройщиков и сельских населённых пунктов ключевым является то, что при отсутствии централизованных систем водоснабжения и водоотведения допускается использование децентрализованных источников при условии их гигиенической оценки, соблюдения санитарно-защитных зон и регулярного контроля качества воды. Полный запрет на децентрализованное водоснабжение санитарными правилами не установлен, однако ответственность за соответствие воды нормативам возлагается на владельца источника.
Источники:
- СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»
- СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений»
- Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
- СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 6.3