Фонд инноваций¶

Фонд инноваций — это государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, созданный в 2011 году для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в высокотехнологичных отраслях, поддержки коммерциализации результатов научных исследований и развития инновационной инфраструктуры. Фонд является одним из ключевых инструментов государственной инновационной политики России и работает на принципах венчурного финансирования, то есть вкладывает средства в проекты с высоким риском и потенциально высокой отдачей.

¶История создания

Идея создания специализированного фонда для поддержки инноваций обсуждалась в России с начала 2000-х годов в контексте дискуссий о необходимости диверсификации экономики и снижения зависимости от сырьевого экспорта. Основным предшественником стал Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника), учреждённый в 1994 году.

Фонд инноваций был создан в 2011 году на основании распоряжения Правительства Российской Федерации. Его учредителем выступило Правительство РФ, уставный капитал сформирован за счёт средств федерального бюджета. Первым генеральным директором фонда стал Кирилл Варданян.

¶Функции и задачи

Основные направления деятельности фонда:

• Финансирование НИОКР — поддержка прикладных исследований и разработок в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники.
• Венчурное инвестирование — создание и пополнение венчурных фондов, работающих через дочерние компании фонда.
• Коммерциализация — содействие выводу на рынок результатов научных исследований, созданных в академических и вузовских лабораториях.
• Развитие инфраструктуры — поддержка технопарков, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий и научно-образовательных центров.
• Международное сотрудничество — участие в совместных проектах с зарубежными научными организациями и фондами.

¶Финансирование и структура

Фонд финансируется из федерального бюджета, а также привлекает средства частных инвесторов и международных финансовых организаций. С 2011 по 2020-е годы объём бюджетных ассигнований существенно вырос: если в первые годы фонд получал порядка 15–20 млрд рублей в год, то к середине 2010-х годов ежегодное финансирование превышало 30 млрд рублей.

Структура фонда включает дочерние компании, управляющие венчурными фондами в различных отраслях: информационные технологии, биотехнологии, нанотехнологии, новые материалы, промышленная автоматизация, медицинские технологии. Среди дочерних структур — «РВК-Венчурные фонды», «Фонд развития промышленности» и другие.

¶Программы поддержки

Фонд реализует ряд целевых программ:

Отдельное внимание уделяется программам для молодых учёных и начинающих предпринимателей в сфере наукоёмких технологий.

¶Результаты и значение

За годы деятельности фонд поддержал сотни проектов, в том числе в области информационных технологий, биотехнологий, медицинского оборудования, новых материалов и промышленной автоматизации. Ряд проектов, профинансированных фондом, получил международное признание и вышел на мировые рынки.

Фонд инноваций сыграл значительную роль в формировании в России венчурной отрасли: именно при его участии были созданы первые крупные венчурные фонды, ориентированные на российские наукоёмкие компании. Кроме того, фонд способствовал развитию нормативной базы для инновационной деятельности и созданию сети технопарков.

¶Критика

Деятельность фонда неоднократно подвергалась критике со стороны экспертов и представителей научного сообщества. Основные претензии касались низкой эффективности инвестиций, бюрократических барьеров при распределении средств, а также недостаточной коммерциализации поддержанных проектов. По ряду оценок, доля проектов, вышедших на рынок с коммерчески значимыми результатами, остаётся невысокой.

¶Источники

• Распоряжение Правительства РФ о создании Фонда инноваций (2011)
• Годовые отчёты Фонда инноваций
• Материалы Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
• Публикации о развитии венчурной индустрии в России