ФГИС — федеральная государственная информационная система¶

ФГИС (федеральная государственная информационная система) — государственная информационная система, создаваемая и эксплуатируемая федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». ФГИС предназначена для сбора, обработки, хранения и предоставления сведений, необходимых для осуществления полномочий органов власти, а также для предоставления государственных услуг гражданам и организациям в электронном виде.

¶Правовая основа

Создание и функционирование ФГИС регулируется Федеральным законом № 210-ФЗ, а также рядом подзаконных актов Правительства Российской Федерации. Системы создаются на основании распоряжений или постановлений Правительства, которые определяют цели, задачи, состав сведений и порядок ведения конкретной системы. Обязательным условием является размещение открытых данных и обеспечение межведомственного взаимодействия через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

¶Основные задачи ФГИС

• Сбор и актуализация сведений из различных источников, включая данные ведомственных реестров и регистров.
• Обеспечение межведомственного обмена информацией без необходимости предоставления документов гражданами.
• Предоставление государственных услуг в электронном виде через портал Госуслуг и ведомственные порталы.
• Формирование открытых наборов данных для их дальнейшего использования.
• Повышение прозрачности и контроля за расходованием бюджетных средств.

¶Крупнейшие федеральные ГИС

В Российской Федерации функционирует ряд значимых федеральных государственных информационных систем, охватывающих различные сферы управления.

¶ФГИС ЕГРН

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) объединяет сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН). Ведётся Росреестром. Система содержит данные о зарегистрированных правах, объектах недвижимости, обременениях и кадастровой стоимости. Выписки из ЕГРН предоставляются в электронном виде, в том числе через портал Госуслуг.

¶ФГИС ЕГАИС

Единая государственная автоматизированная информационная система создана для учёта объёмов оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Администрируется Федеральной налоговой службой. Система обеспечивает прослеживаемость продукции от производителя до конечной точки продажи и применяется для контроля за соблюдением законодательства в сфере оборота алкоголя.

¶ФГИС в сфере закупок

Система «Единая информационная система в сфере закупок» (zakupki.gov.ru) содержит планы и отчёты о закупках, осуществляемых заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» и Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках отдельными видами юридических лиц». Все государственные и муниципальные закупки проводятся через эту систему, что обеспечивает открытость и доступность информации для участников.

¶ФГИС в сфере здравоохранения

Медицинская информационная система и связанные с ней ФГИС обеспечивают учёт оказания медицинской помощи, ведение электронных медицинских карт, дистанционную диагностику и телемедицину. Развитие этих систем получило существенный импульс в ходе пандемии COVID-19, когда электронные сервисы стали основным каналом взаимодействия пациентов и врачей.

¶ФГИС в сфере образования

Федеральная государственная информационная система в сфере образования объединяет данные о образовательных организациях, программах обучения, результатах мониторингов и приёма. Система используется при формировании рейтингов учебных заведений и распределении субсидий.

¶ФГИС в сфере туризма

Единая федеральная информационная система в сфере туризма (ЕФИСТ) содержит данные о туристских ресурсах, объектах инфраструктуры, гостиницах и туристских маршрутах. Система используется для формирования туристских кластеров и продвижения внутреннего туризма.

¶Архитектура и принципы работы

ФГИС строятся на базе современных информационных технологий, как правило, с использованием отечественного программного обеспечения в соответствии с требованиями импортозамещения. Ключевые принципы:

• Единый формат данных и стандарты обмена, обеспечивающие совместимость с другими системами.
• Интеграция через СМЭВ и ведомственные шлюзы.
• Разграничение доступа и защита персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
• Обеспечение информационной безопасности на основании требований ФСТЭК России и ФСБ России.

¶Значение

ФГИС играют ключевую роль в реализации концепции электронного правительства в России. Они позволяют сократить количество бумажных документов, сократить сроки предоставления услуг, повысить прозрачность деятельности органов власти и снизить коррупционные риски. Развитие ФГИС связано с цифровизацией экономики и внедрением принципа «данные предоставляются один раз» — гражданину или организации не требуется повторно предоставлять сведения, уже имеющиеся в распоряжении государства.

Источники:

• Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 296 (требования к ФГИС)
• Официальный портал Госуслуг (gosuslugi.ru)
• Портал Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru)